记者从哈尔滨市卫生局获悉，2009年，哈尔滨辖区参合农民在辖区内各级（省、市、区、乡、村）定点医疗机构就医实行“一证通”制度，以减少就医转诊环节，方便参合农民就医。
为方便参合农民就医，2007年，哈尔滨开始大面积推行“一证通”。最初，参合农民在一个统筹地区内，持“合作医疗证”等有效证件，可在县（市、区）、乡镇和村各级定点医疗机构自主选择就医。
“一证通”制度实行后，参合农民去定点医疗机构就医，不需要再逐级办理转诊手续、持转诊介绍信到上级医院就医，根据病情，可自愿选择定点医疗机构就医。
自2005年起，哈尔滨连年将新农合工作列入全市“惠民工程”和“民生工程”等重点工作，2007年8区10县（市）全部建立了新农合制度，实现了对全市所有农村地区的全面覆盖。
