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北京卫生局提交议案 120与999整合风波再起

2007-6-13 8:37 【

  6月8日,北京市卫生局提交议案,希望市人大提出可行的解决措施,对120、999资源进行整合。这一议案将经历了数年之争的120、999整合问题,再次推到风口浪尖。

  ■卫生局提交议案 风波再起

  6月8日,在北京市人大常委会召开的议案督办调研组会议上,北京市卫生局医政处处长邱大龙介绍,北京是全世界惟一的两个急救系统并存的城市,120、999两个急救系统存在着重复建设急救站点的问题,甚至“在同一医院,前门是120,后门是999”。

  由于两个急救电话号码并存,各自受理市民的呼救电话,存在一个病人同时呼叫两个电话的现象,这样不仅浪费了急救资源,也增加了下一个呼叫者得不到及时服务的风险;发生突发事件时,急救信息不能共享,政府不能及时、全面掌握有关信息,同样给医疗救援指挥工作带来很大困难。

  北京市卫生局的这一议案再次将120、999整合问题推到了风口浪尖。

  事实上,早在2003年11月的北京市卫生工作会议上,120和999的整合问题就曾以征求意见稿的形式提出,但会议结束后,整合一说也就烟消云散。2004年3月25日,在北京紧急医疗救援中心正式挂牌成立仪式上,相关部门领导也曾表示要整合北京市的院前医疗急救资源。到了2004年6月2日,国家卫生部和信息产业部联合发布《关于加强院前急救网络建设及“120”特服号码管理的通知》,通知中称会将“120”规定为“院前急救唯一特服呼叫号码”,但最终也是不了了之。

  ■北京市红十字会 尚不知情

  6月11日上午,记者就这次卫生局提出的整合提议采访了北京市红十字会,接待人员反应显得激烈,表示没有听到任何有关的消息,也没有接到任何相关的通知。针对记者“卫生局提出此决议,红十字会有何回应”的问题,接待人员表示,“即使要整合,卫生局也应该通过合理的途径,我们才能接受。”

  红十字会之所以如此强调,这与北京市卫生局官员的说法颇有异曲同工之处。“北京是世界上唯一一个两个急救系统并存的城市”,6月11日,北京市卫生局医政处相关负责人在接受本报记者采访时表示,这种独特性带来的是急救信息的不能共享,政府不能及时、全面掌握有关信息,会给医疗救援指挥工作带来极大的困难。一个城市两个急救号码的存在,本身就是资源的浪费,也造成了120和999的急救站设置等方面存在重复建设的问题。因此,北京市卫生局方面希望急救网络布局做到统一设置,同时将急救呼叫号码统一,从而避免这些问题的出现。

  至于最终是否整合,如何整合的问题,该负责人表示还要由政府统筹安排。

  ■市人大常委会 尚未表态

  对于是否要整合120、999,北京市人大常委会尚未表态。不过,有一点值得关注的是,由于存在竞争,两者的服务越来越好,患者从中得到了益处。

  作为急救市场的后进者,成立于2001年的999一直试图在技术方面占据领先优势,以速度取胜。999急救中心一直引以为豪的就是他们的出现场速度。120则强调其悠久历史带来的现场救治技术和能力。不过在999所占的市场份额逐步扩大的情况下,120在宣扬自身急救质量的同时,也开始重视起其硬件设施的配置了。在成立之初,999投资4000万元,在每辆急救车上安装了GPS卫星定位系统,随后,120也购进了GPS系统。2004年,120购置了Drager呼吸机,999则引进了手提式呼吸机。甚至在急救标示上两者之间做出的变动也“如影随形”,999在急救车上贴上醒目的急救标示之后,120急救车上也标上了自己的急救标示。