太原市民李小丽这几天跑遍了市区几大药店，就是买不到北京同仁堂生产的牛黄解毒片。她有些纳闷，刚刚从报纸上得知，这种药降价了，自己正想多买点作为家里的常备药，药店里怎么就没货了呢？记者调查发现，与她有同感的市民不在少数。
3月15日，山西省物价局转发国家发改委通知，对278种中成药的零售价格进行调整，共涉及1000多个具体剂型，平均降价幅度为15％，最高降价幅度为81％。
然而，“降价令”发出后，几乎在一夜之间，一些降价药品却在药店突然没了踪影。近日，山西省卫生部门随机选取了降价药品中5个厂家的3种常见中成药进行调查，奇怪的是，在调查的40多家药店里，上述3种药品均告无货，而非减价范围的同类药，却应有尽有。
药品“降价就死” 群众实惠难得
记者采访中了解到，由于许多药品一降价，厂家便停止生产、医院不愿开处方、药店也停止销售，药品出现“降价就死”的现象，所以群众总是感觉不到明显的实惠。
为什么会这样？山西省物价局的有关人士分析，药品一降价，药店和医院就停售相关药品，可能有两方面原因，一是厂家要调整生产，暂不向市场供货；二是厂家就此停产该药品，因为如果成本太高，药品降价，利润空间可能被压缩至无利可图。
在调查中，有业内人士反映，政府定价范围较窄、降价药品所占市场份额很小，也是一个主要原因。据介绍，目前，市场上销售的药品有上万种，但属于政府定价范围的只有2400多种，降价的药品只占15％。
药品玩“变脸” “新药”频频现
难道药品真的是一降价就“死亡”了吗？
据调查，许多减价药并非就此“死亡”，而是改头换面变成“新药”重新流入市场，虽然只是改个剂型、换个包装、变个规格，或改变一下给药途径，价格却可能会翻几倍，甚至几十倍。
山西省卫生厅一位工作人员对此感触颇深，他列举了药品降价后，市场流通中发生的一些怪现象：刚给某种颗粒剂定了价，马上出来咀嚼片；水针刚有了价，立即有了粉针；还有糖浆变成了混悬液、蜜丸变成了水丸、水丸又变成了滴丸，类似例子不胜枚举，日渐普遍，业内人士早已见怪不怪。尽管价格部门也为此出台了差比价的规定，只要成分相同，蜜丸、水丸、滴丸之间的价格差是固定的，但还是赶不上厂家生产“新药”的速度。
新药注册将严管“换汤不换药”
变脸的“新药”缘何能够迅速涌入市场？
山西省卫生厅一位负责人指出，现行的《药品注册管理办法》对新药的定义过宽，只规定新药是未曾上市销售的药品，未明确活性成分相同而剂型不同的情况。去年全国审批的数千种新药中，真正意义上的新药其实仅有22种，其余几乎全是已有国家标准并上市的药品，只是通过改变剂型、生产工艺、给药途径或增加适应症等注册申请的，也就是说，目前很多上市的“新药”，实际上是“换汤不换药”。
据了解，国家正在对《药品注册管理办法》进行修订，新修订的办法将严格限定新药必须是“未曾在中国境内上市销售且活性成分或药物处方不同的药品”，改变目前医药企业为增加利润空间，单靠改变剂型或增加适应症就能申请注册新药，然后高价上市的状况。
