8个月征询五六千人意见十易其稿定方案、防泄密报价程序用密码锁闭由中心两位主任分别用6位数字,共12位数字组合掌握。广东药品网上采购的谈判过程已全部结束,而此时,一些不为人知的情节也浮出水面。
《方案》八个月十易其稿
广东药品网上采购程序在
一年的论证、方案制定、实施三阶段中,决策者和实施者均面临着严峻考验。
仅制定《广东省医疗机构药品网上限价竞价阳光采购实施方案》(下简称方案)就向5000多人次征询意见,6次挂网,十易其稿形成,历时8个月。
《方案》实施,首先收集了省属及15个地级市2004年以来最近一次药品招标的历史中标品种及中标价数据10万多条,为药品限价提供依据。然后,对3600多家药品生产企业和2000多家药品经营企业的报名和资格一一审定,还要进行过万人次的免费业务培训,并组建了全省近5000多名药学和临床医学专家组成的专家库。最终,共有43209个药品品规进行了网上报名。
为了避免任何暗箱操作的嫌疑,《方案》对网上采购程序的设计极尽严密。从不限价不竞价品种的选定、限价、竞价分组、竞价程序动作、议价分类、人机对话、面对面谈判均严格按《方案》规则进行,全程均由监督小组监控,服务中心的每一个工作人员包括领导都无法对程序的某一个步骤加入个人意愿,由于程序设计严密,监督到位,避免任何暗箱操作的嫌疑。
如竞价报价的三个阶段,企业担心的是内部操作人员泄露信息给竞争对手,使自己吃亏。报价程序设定后用密码锁闭,而密码由中心两位主任分别用6位数字,共12位数字组合。待报价结束(下午3时正),两位主任再分别输入原定的密码,计算机系统开始运作,几分钟后当天竞价结果立即公布,谁也不可能在这短时间内有违规操作的机会。
专家当天抽取决定
在面对面谈判阶段,专家都由监督小组在专家库中抽取,且当天通知,当天到达,当天完成评判,避免了某些企业接触专家的机会。所有专家入场时手机一律上缴。 最终,大部分优质药品几乎全部入围。