今明两年，山东省通过省、市、县三级联动，将对剩余的1127所条件较差的乡镇卫生院实施改造升级，使其在房屋、设备和人员三个方面达到规定的硬杠杠，整体提高农村公共卫生服务水平。
山东省已选择360所条件较差的重点乡镇卫生院给予优先改造。
剩余的1127所乡镇卫生院现有业务用危房26万多平方米，万元以上医疗设备需要淘汰更新而勉强使用的占60.2％，中级以上职称的技术人员占20.1％，大专以上学历的人员占23.4％。
山东省级财政日前已安排2亿元资金用于乡镇卫生院改造，带动市、县财力加大投入。财政资金重点用于医疗设备的购置和技术人员的培训。设备配置一律实行省级统一招标采购。财政状况较好的县，乡镇卫生院业务用房整修资金，主要由市、县财政配套联动解决。
乡镇卫生院全面升级后，将保障必需的业务用房，每所中心卫生院业务用房不低于2000平方米，每所一般卫生院不低于1000平方米；保障必需的设备，中心院必备X光机、B超、生化分析仪、血球计数仪、救护车5件，一般院有X光机、B超、心电图仪、医用电冰箱4件；保障必需的技术人员，每院选择7名技术人员，分期分批受训半年，使其具备较好地诊治和处理一般急症、常见病、多发病等的能力。
