截至去年，国家已实行了17次药品降价，所涉品种多达万余，但老百姓却反映没有得到实惠。因为国家一宣布某个药品降价，部分企业马上就不再生产这种药品，而是改头换面，重新申请“新药”，重新定价，结果老百姓吃的还是高价药。这就是药品的“换脸术”。
报道说，中国每年批准上市的新药达几千种，而美国仅为百余种。难道中国新药的自主创新能力真的超过了美国？不然。中国的“新药”基本以仿制为主，绝大多数只不过是换了张“脸”而已。
在美国，一个药品的研制，从药理概念的提出到动物试验，再到临床试验，一般需要10年左右，一个药品的研发费用至少要10亿美元。因此，一旦上市，价格昂贵，这主要是科技含量高。但是，中国拥有自主知识产权的新药寥若晨星，更多企业还在研发国外已过或将过保护期的药品。因此，药品的科技附加值很低，往往几十家乃至几百家都在生产同一种药品，在低水平上“厮杀”。
中国低端药品供过于求，为了赢得竞争，药品生产企业往往虚高定价，打“回扣”战。药品一旦降价，就意味着“回扣”空间大大减少，医药代表不愿经销，医生不愿使用，医院不愿采购。生产企业由于没有能力研发高端新药，只好改换名称、包装、剂型等，玩“换脸”游戏，这自然又增加了许多运作成本。
当然，药品喜欢“换脸”，也离不开医院和医生的“撑腰”和“壮胆”。中国医院目前实行的是药品加成政策，进价越高，加成越多，医院当然不愿进低价药。因此，不少药品的招标价比药店的零售价还高。
可见，在整个药品销售链条上，除了患者，人人都喜欢高价药。既然有赚钱的，就得有出钱的，埋单的只能是患者。
