为了追求更大的利润，药厂和药商将一些廉价而疗效好的药品改头换面，按“新药”重新定价，在医药界已经成为公开的秘密。储亚平委员认为，药价虚高的问题，表面上是价格监管问题，实质上是体制和机制上的问题。
降低药品“虚高”价格，直接涉及人民群众的切身利益，是老百姓关注的热点问题。尽管经过近年的治理整顿，降低药品“虚高”工作取得了一些成效，但效果并不明显。
全国政协委员、解放军150医院院长高春芳分析说，政府物价部门定价、核价不科学，药品流通环节过多，药品生产企业非法促销增加成本，物价部门对药品生产和流通过程缺乏监控，地方和部门利益保护主义等因素，导致药品价格虚高不下。
储亚平说，为了生存，药品市场的竞争早已不是单纯的质量与品种的竞争，而更多的是折扣高低的竞争。要想你的药能进医院、药店，就非得把本来只有1元钱的出厂价报到10元、20元，以留下更多的回扣空间吸引医院，于是就出现了价格越高越好卖的这种有悖于市场竞争规律的怪现象。
储亚平表示，按理说，药品合理价格不难确定，药品价格本应由产品的实际生产成本加上药厂、批发公司和医院、药店的合理利润构成。但是由于利益驱动，有关部门基本是按药厂自己提供的申报资料来核定药价，结果形成“虚高”药价。而医院方面，药品收入是医院的主要收入来源，在拨款不足的情况下，医院除了靠一些收费较高的检查项目如核磁共振、CT扫描、B超等收费外，就只有靠卖药。目前的情况是药价越高，其批零价差价就越大，利润也就越高。
储亚平认为，降低“虚高”药价，必须依靠国家从制度上对现行的药品生产和流通体制进行改革，靠各级政府强制性法令加以调整。
储亚平建议，虽然实行了药品集中招标采购，但零售价仍然比较高，老百姓没有得到药品招标采购真正的实惠。必须在药品集中招标采购的同时，按照其他商品的运行规律，实行加税顺价销售，才能有效解决这一问题，实现降低药价的目标。
同时，价格管理部门要对厂家申报资料进行严格的审核，通过举行价格听证会等方式，确保所定价格与药品的价值相一致。严把新药特药的审批关，防止用换包装、换药名抬高药价。彻底执行医疗改革，实行医药分开核算、分开管理，改变以药养药的局面，提高医务人员待遇，充分体现“医”的价值。
为了消除药价“虚高”黑幕，高春芳建议，由国家主管部门牵头，成立由药学专家、经济学专家、临床医学专家等组成的药品定价委员会，专门负责国家药品价格的制定。对于常用药、抢救用药等与广大患者密切相关的药品，应该通过召开听证会、建设电子交易平台等措施，增强药品定价管理的科学性和透明度。
