1074家公立医院明年同药同价 包括全省所有县级以上公立医院今日起药品采购将由省里统一网上招标
今年河南首次以省为单位，在全省1074家县级以上公立医院实行药品“有标底招标”集中采购。
昨日，省药品招标采购办公室负责人在全省药品集中招标采购新闻发布会上宣布，今日起，全省2007年药品集中招标采购工作正式启动。明年1月，全省县级以上公立医院用药将实现同药同价。
药品招标时间表
9月10日前，正式发布招标公告；
9月30日前，完成投标人资质预审工作；
10月底前，完成评标工作；
11月底前，完成对各医疗机构、各中标人采购配送计算机软件使用的培训工作；
12月初，开始执行新的药品价格。
2008年，工作的重点和重心转向招标后期采购、配送执行情况的监管和服务。
「新规」
首次以省为单位集中招标药品
药品同省不同价的情况明年有望在我省消失。
昨日，省卫生厅规财处副处长李红星说，从今年9月8日开始，我省将统一施行网上“有标底招标”采购，各市不再分别组织药品招标。这一轮招标的药品将从明年1月份配送到医院。届时，我省所有县级以上的1074家公立医院将实现同药同价，药价虚高的水分也将被大大地挤出。
据省药品招标办的有关人士介绍，这是我省首次以省为单位的“有标底招标”药品集中招标采购。以前的药品集中招标采购，多半是部门、医疗机构或中介组织为主组织进行的，在药品采购、交易过程中，群众是弱势群体。因此就出现了药品“一降就死”，价格越招越高的怪现象。
初步预计，今年我省招标药品总额在70亿元左右。
「亮点」
500万条价格信息定出“门槛价”
我省实行“有标底招标”，就是说确定招标药品价格底线，是投标人参与竞价或价格谈判的“门槛价”。
李红星说，为了科学制定标底，省卫生厅牵头，组织专人采集了我省18个省辖市、周边10省市、10家大型零售药店及10家省、市、县三级医疗机构的最新中标数据、零售价格、实际购进价格的数据，并按照药品分类编码的通用名、剂型、规格、单位进行了数据整理、对接，共处理相关信息数据达500多万条，使同一种药品在四十余处进行价格对比、分析，为科学制定标底，提供了翔实、有价值的参考数据。
这样制定出的标底将达到3个目标：最后招标价比18个省辖市低，比周边10省市低，基本实现医院和药店同价。
无故不配送药品将受罚
省药品招标办开通了全省统一的河南省医药招标采购网，所有医疗机构要通过该网络进行药品采购，所有中标企业要通过该网络进行药品配送，哪个厂家、哪种药，都送到哪些医院，一目了然。
有些药厂为占领市场，竞标前争相降价，中标后，感觉利润太低，就单方终止给医院配送药品。省药品招标办规定，无故终止配送药品的厂家，两年内，不准参与我省的药品招标采购。
「影响」
预计可让利群众16.6亿元
省药品招标办有关负责人给记者算了一笔账：去年10月份，省直及郑州市49家县级以上公立医院药品招标总额为20亿元，药价平均降幅23.7％，直接让利患者约4.5亿元。按此比例，按照今年我省招标药品总额70亿元计算，将会让利群众16.6亿元。
“降价的主动权在企业，如果企业成本负担过重，就很难有让利的空间。此次全省1700多家医疗机构联合统一招标，仅中介费就省不少呢。”
对此，李红星算了一笔账：原来由中介机构招标，中介机构按照2‰～5‰收取服务费，我省70亿元的中标总额，中介机构按照5‰的标准收取，可收取服务费3000多万元。现在改为按中标品规收费，按每个中标品种收取300元的服务费，全部中标品种仅收取300万～360万元服务费，算下来企业可节约3000多万元。
「声音」
同省同价会抬高县医院药价？
来郑就医的新乡原阳县职女士认为，县城消费肯定没有省会高，医院药价也应该比省会低，这样一来，县城药价跟省会一样，是不是提高了？
“这只是个假象，其实，同一厂家生产的同一种药，县医院不一定就比省、市级医院便宜。”省药品招标办有关人士说，县医院根据当地的经济水平，采购的药品一般都是普通小药厂生产的，价格相对便宜；而省、市医院招标的药品大都选择大药厂生产的，价格相对贵些。再加上药品配送成本，偏远县城肯定要比城市高。所以，同一厂家、同一品种规格的药品，县城一般比省、市还贵。
“统一招标的话，基层患者是最大受益者。”该人士说。
名牌厂家不屑招标咋办
采访中，省会一家二级综合医院药剂科科长说，去年省会49家公立医疗机构集中招药后，药品收入在该院收入中的份额至少降低了一到两个点，说明老百姓用药确实比以前便宜了。
但也有一些问题，比如一些大厂、名牌药品，仗着存在卖方市场的原因，根本不参加集中招标，这样医院就不能购进这些药品。而这些药品又有市场需求，医院只好向药招办打报告，药招办再找厂家协商后，人家才会供货。
“如果药品招标办能想办法让这些名气大的厂家也参与到招标中，这样更有利于老百姓根据需要用药。”
大河网-河南商报
