“加快建设以社区为基础的新型城市卫生服务体系。优化城市医疗卫生资源配置，重点发展社区卫生服务……启动以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险试点……”对政府工作报告中的内容，全国人大代表、平顶山市委书记邓永俭认为这不但是科学发展观的要求，也是构建和谐社会的要求。
“就医是民生之急，切实解决群众看病难、看病贵问题，要积极探索和推行城乡居民全民医保，在解决人民群众看病难、看病贵方面探索出一条新路子！”邓永俭说，“城镇职工医疗保险已经很成熟，新型农村合作医疗保险也逐步发展起来，但对既非城镇职工又非农民的普通城镇居民，医疗保障很成问题，这成了全民医保网络中的漏洞。”邓永俭认为，城镇常住的被征地农民、城市无业人员、下岗职工、困难企事业单位职工、在校学生、学龄前儿童的医保问题已经非常紧迫，一定程度上影响社会稳定。他建议，参照新农合做法，将城镇居民也全部纳入医疗保障体系，从而建立起由城镇职工医疗保险、农村新型合作医疗保险和城镇居民合作医疗保险“三位一体”构成的覆盖全部城乡居民的基本卫生保障制度。
