中国政府八部门近日联合发出了《关于进一步整顿药品和医疗服务市场价格秩序的意见》，对过高的药品和医疗服务价格提出了八项治理整顿措施。图为北京一药店的资料图片。
低价好药为何出局？卖给药店2元招标报价27元
一些药企“巧妙”地利用广东药品招标规则，将一盒市价为7元左右的“小柴胡”，报出561元的天价。
这一“高价药驱逐低价药”的内幕，经本报独家曝光后，一些行内人士透露，不排除有无良药企故意进行“价格操纵”的可能。
投标企业称“报错价”
一盒市价才7元左右的普通“小柴胡”冲剂，凭什么报出561元的天价？当记者就这一问题，找到生产商天津泰达在广东委托的投标企业广州一心药业时，接听电话的李姓负责人表示，“报价是按生产企业指示办的”。
不过，当记者进一步强调“为什么是一盒561元”时，这位人士当即说：可能是报错了价格，“因为要报的产品实在太多了”。
到底一盒“小柴胡”出厂的最低价是多少？昨天下午，本报记者辗转联系到江西汪氏药业驻广州销售代表曾经理，并以药店采购员的名义向其索要“小柴胡”的报价。
在今年广东省属医院招标中，汪氏药业曾将一盒“小柴胡”报价为27.3元。没经过任何讨价还价，这位曾姓经理的回答就让记者大吃一惊：“可以开具正式发票，每盒2元！”也就是说，同一种企业的同一产品，向医院和药店报价整整相差14倍！
药企可能进行“价格操纵”
为什么向医院供货的价格远高于零售药店？为什么自称报错的价格，往往在“高价”上报错？对此，广州一家大型医药商业公司一位资深行内人士告诉记者，“有企业在故意‘操纵价格’”。
这位人士透露，如果有医药企业同时上报几百上千个药品时，是有可能报错价格。但这种可能性应该很小，因为药品投标关系到一年的销售，药企都会极其认真；另外，即使出错，在正式竞标之前，他们仍可以申请到招标平台上更改。像天津泰达“小柴胡”报价561元这种情况，显然不会出错。因为该产品从投标到杀价评标阶段，至少公示了两次，如果真的报错了，企业难道没注意吗？
他分析，不排除某些药企为“另有盘算”，故意“报错”价格。这样做的好处是：一是一旦无人举报，高报的价格就能“闯关成功”，获得超额利润；二是利用招标规则中“乘以2.5后不得低于该品种均价”的规定，通过报出一个特别高的价格，在竞标之前就将一批有竞争力的廉价药品挡在门外，从而为一些与自己利益相关的其它中高价药品赢得机会。即是说，明知道自己可能在竞标过不了关，也要报上去，以淘汰别人。
这位人士最后曝光说，这种涉嫌操纵价格的投标策略比较普遍，特别有一些小批发商还组织专人研究。其猖獗的根本原因是没有任何风险：就算高价被举报或受检查，也“不会有任何惩罚”。
记者昨天下午也与广东省纠正医药购销不正之风办公室联系，由于现有招标制度的不足之处，从明年起，广东省将在全国率先试点药品网上限价竞价的新采购模式。目前相关规则正在紧张制订之中。
