中国口腔清洁护理用品工业协会可能入局，牙防组是否出局未有定论
我国至今尚未有一家机构具有牙膏的认证资格。没有认证资格却行使认证资格数年的全国牙病防治指导组（以下简称牙防组）近期不断受到质疑。北京上海两地出现诉讼，指责其不具备认证资格并误导消费者。而其所认证的9家企业中，也有3家近期都因涉嫌夸大功效被告上法庭。
那么，牙防组是否真的在误导消费者？佳洁士等企业是否真在利用牙防组身份谋利？他们背后是否真的存在权钱交易？目前，包括卫生部、国家质检总局在内对这些问题并未最后表态。
9家企业与牙防组的经济链
据介绍，牙防组是“卫生部批准下专家参与创建的口腔保健专业技术指导机构”。
1988年12月16日成立，1992年开始实施牙防方面认证，但全国牙防组不是认证机构，没有“通常意义上”的认证资格。
记者了解到，全国牙防组一共对9家公司的口腔用品进行认证。
包括高露洁、佳洁士、两面针牙膏，以及华艾康无糖香口胶、魄力无糖香口胶、乐天木糖醇口香糖等。认证过程中的试验费用，需要企业来出，试验费少则数千元，多则数万元至上百万元。通过认证后，相关企业则需要给牙防基金会提供“捐赠”。
牙防组与牙防基金之间存在极大关联关系。由于牙防组不是独立法人，没有账号，相关企业的认证费用如检测资金和实验资金，也是由企业打入中国牙防基金会的账号，然后由全国牙防组统一使用。
“几十万元、上百万元的试验费捐助与检验费，相对于日化行业这几年每年数千万元的广告费，仅是个小数目，而牙防组的认证则成为非常实用的无形资产，有利于企业产品推广。”中国日用化学工业信息中心行业顾问张晓冬道出背后机密。
被认证企业之一乐天（中国）食品有限公司相关人士承认，每年给牙防组赞助费就有10万，实验费则以百万来计。
宝洁旗下的佳洁士牙膏是首家获得认证的国外品牌。宝洁公司共支付约1200万，其中1000万捐赠给牙防基金，用于支持中国的牙防事业。其余费用用于几十名口腔专家做检验、做临床、做认证。
但佳洁士公关经理邹春义否认了佳洁士与牙防组之间有权钱交易。
他说，“宝洁是1994年向牙防组捐赠1000万元作为健康公益基金的，而佳洁士牙膏直到1996年才陆续在中国上市，二者之间并无商业关系。”但他承认请牙防组进行认证，是借其第三方身份，向消费者介绍佳洁士牙膏的种种功效。
与此同时，全国牙防组副组长张博学也否认了“商业行为”的说法，他表示牙防组接受企业认证申请也是要看其资格的，标准之一就是产品质量要好。认证后的企业支持牙防组的公益活动有几种方式：第一种是自愿捐款做“爱牙日”的宣传教育。第二种是赞助民政部批准的爱牙基金。
成本5毛钱，牙防组是否在做托？
虽有牙防组认证，但牙膏功效正受到越来越多质疑。据新华社报道，一支120克装牙膏的成本大概在0.5元左右，而售价却达到几元甚至十几元。北京市消协根据对高露洁、佳洁士、中华牙膏等64种牙膏的比较试验，发现价位从1元至23元不等的牙膏产品在产品品质上并无显著差异。
功效牙膏至少存在四个方面的问题，且半数功效牙膏产品并未经过临床试验。
中国口腔清洁护理用品工业协会常务副理事长兼秘书长相建强说，“多数牙膏企业是好的，但不排除有的企业通过在牙膏中添加一些添加剂，夸大其作用，宣传拥有健康保健功能，主要是一种商业营销策略，寻求市场‘卖点’。一些机构的认证，正好满足了这样的需求。”
相建强同时表示，即使有一定的保健功效，比如防止牙龈出血、牙周红肿或发炎等，也是长期使用才有效果，不可能迅速或短期内见效。而且，这些功效按牙膏行业的标准，不能影响牙膏使用的安全性，如果像药品那样立刻见效，其安全性是值得怀疑的。
对此，牙防组也有不同看法，其认为，全国牙防组对于当初认证的陈述词凡涉及产品功能的每一句话负责。假如企业将认证和陈述词扩大至非认证的其他品种上使用或“拔高”使用，应由企业自己负责。
一位不愿透露姓名、有多年临床经验的牙科医生告诉记者，实际上，牙膏的主要功能是对口腔的清洁功能，其他都是辅助功能，作用很小。如过分强调牙膏的辅助功能，其主要的清洁功能反而被人遗忘了。这无疑给消费者正确选择和使用牙膏造成误导。
新认证组织介入？
卫生部新闻处人士表示，目前已责成所属疾病控制局拿出新的牙膏认证办法及准则。
最快两三天内将在正式渠道公布。国家认监委和卫生部也一致决定：在国家统一的口腔保健用品认证制度正式实施前，全国牙防组自2005年7月起停止原来所开展的对口腔保健用品的自愿性评价活动，牙防组2003年11月以前所做认证不属非法认证。
与此同时，中国口腔清洁护理用品工业协会相关人士则透露，“目前该协会正受国家质检总局委托，对牙膏实行新认证。针对全国牙防组事件，我们目前正与国家质量监督检验检疫总局有关部门合作，出台《牙膏产品生产许可证实施细则》，依法规范牙膏生产企业的生产认证行为。”
目前，中国口腔清洁护理用品工业协会网站上，牙膏产品生产许可证实施细则（上报稿）已完稿。计划由国家质量监督检验检疫总局负责牙膏产品生产许可证统一管理工作，其中牙膏产品审查分部列设中国口腔清洁护理用品工业协会。中国口腔清洁护理用品工业协会通过了8372-2001国家牙膏标准修订稿。
中国口腔清洁护理用品工业协会没有回答全国牙防组是否会淡出认证工作，国家认监委与卫生部也对新的认证体系与方法没明确表态。
国家认监委和卫生部2005年7月联合成立了专门工作组，组织起草口腔保健用品认证基本规范和认证规则，相关管理办法目前已进入征求意见阶段。
就全国牙防组“认证事件”，国家认证认可监督管理委员会相关负责人透露，《口腔保健用品认证管理办法》及口腔保健用品认证标准、程序等规则性文件已起草完成，按照立法程序正在征求意见过程中，我国不久将有规范的口腔保健用品认证制度。
