海南医药产业作为一个整体形象给人以深刻印象，可能也就近两三年的事。回顾这几年的发展历程，用官方的语言描述：“迈上了一条跳跃式的健康发展之路。”然而，2004年的统计数据出来后，整个省医药工业的累计亏损额竟为0.63亿元，同比增加亏损0.05亿元，亏损面达50％。这颇让人意外。
但即便如此，我们还是看好海南医药产业，不仅因为海南宽松的政策环境和市场环境，得天独厚的生态条件和区位优势，也不仅因为海南的“十一五”发展计划将其列为重点产业，政府重视，更因为它有着明确的发展思路，以及整体向上的精神风貌。
喜忧“地产地销”政策优惠
两年前，当中央要求海南取消地产地销税收优惠政策之时，海南药企的呼声比任何其他行业都来得强烈，因为如果不是海南有地产地销退税的优惠，这些企业不会来海南投资设厂。据统计，地产地销税收优惠政策取消前，大部分药企盈利额小于或等于退税资金数。换句话说，没得这块税收返还，全行业就要亏损；状况好一点的，也不过在亏损边缘徘徊。
但不公于全国其他地区的政策优惠取消为大势所趋，以至于受影响的企业陷入两难境地：留在海南吧，原材料和市场两头在外，生产和销售成本都高；离开海南，迁移和重建也需要大笔投入。在这节骨眼上，某药企的高管感慨：“地产地销，成也萧何败也萧何！”
2004年全省医药工业累计完成工业总产值（现行价）30.61亿元，按照海南省统计局公布的2004年医药制造业价格指数90.38％，剔除药品降价的因素，比2003年医药工业总产值（31.44亿元）增长了7.7％，比2003年的增长速度（4.6％）提高了3.1个百分点。全省规模以上医药工业企业总产值（现价）28.07亿元，工业增加值9.68亿元，扣除物价降价因素，分别比上年增长20.91％和12.24％。2004年累计完成工业销售产值（现行价）27.90亿元，同比增加12.2％，全年产销率达到91.1％，产销衔接较好。
2004年全省医药工业总产值亏损继续扩大，海南省医药保健品行业协会分析其成因：国家发改委出台降价措施，大幅降低阿莫西林等24个品种、400多个剂型不同规格的抗感染等药品价格；抗生素“限售令”；2004年非典疫情有效的控制，药品市场需求结构变化，影响今年海南省医药产值的增长，如去年产值上升较大的中和药业，今年产值下降80％等。该协会的分析中专门指出，“地产地销”政策取消后，部分在海南和内地都有工厂的企业主动减量在海南的生产，有些企业甚至转移品种和生产，如去年产值第一名的海南养生堂2004年累计产值同比下降39.1％、排名第二的海药2004年累计产值同比下降2％、排名第十的通用同盟累计产值同比下降35％、排名第十一的亚洲制药同比下降33％。这些重点医药企业产值的下降，对2004年海南省医药产值的提高产生了一定的负面影响。
“生态药业”发展模式
“海南医药这个产业政府没也怎么投资，但保持快速增长，大家有目共睹，其原因当然离不开政策优惠；无污染的环境；企业家眼光等。一旦政策优势不再，海南药业何去何从？”政府和行业都开始了新的探索。
关于“生态药业”的提法，海南省食品药业监管局曾在不同场合不遗余力地进行推介。搜索百度网：“生态药业，是在循环经济背景下提出的一个新的概念，是按生态经济原理和知识经济规律组织起来的基于生态系统能力，具有高效的生态过程和和谐的生态功能的集团型产业，是在可持续发展原则的指导下，遵循生态经济学原理，应用系统工程方法，坚持药材资源开发利用和生态环境保护并举，建立一个‘资源——产品——再生资源’良性生态循环模式。”
“一方面医学的发展突飞猛进，另一方面人类需要面对的疾病没有减退。”
省药监管局局长曾渝认为，海南省要实现从医药大省向医药强省转变，就必须跳出传统观念与发展模式，贯彻科学发展观，推动人与自然的和谐发展，走发展生态药业的道路。
据介绍，生态药业有四大特点，一是生产原料直接或间接取自天然；二是生产过程符合清洁生产标准，消耗资源较少，废弃物循环利用；三是环境污染少，产品及包装符合环境要求；四是产品毒性与副作用较小。
在大部分专家看来，海南具有发展生态药业的优势。首先是政策优势，率先全国立法建设生态省，随后陆续出台生态环境、资源保护等多个地方性法规，为生态药业提供了法律保障；其次热带海岛型的区域环境为海南药业提供了丰富的资源；三是环境优势，高质量的水资源和空气资源是保证药品质量、减少药品生产交叉污染的基础。这些，似乎已成为共识。
海南发展生态药业的具体内容可包括：化学原料药的精制提纯及结构改造；新型制剂工业；南药资源为主的中药材种植及加工；海洋生物为主的海洋药物研发与生产；生物工程、基因工程等高技术生物制药业；保健品制造、医疗器械及医药辅料、药用包装材料等。
对于海南生态药业的具体建设，曾渝认为可分为三个层面。基础层面是在全省范围内发展生态药业，优化产业结构和产业布局，建立生态药业行业规则和技术标准。第二层面是把海口药谷建成生态药业园区，对入园药企进行绿色招商评价，并强制性推行清洁生产。第三高端层面则将把海南药企和产品建设成为生态型药厂和生态产品。重视新药研发，在经济核算中开展绿色经济核算。
于是，生态药业发展模式一经推出，即引起国内外同行的关注，在香港“海洽会”和中国科协2004学术年会上得到与会企业家和专家学者的肯定。
海南药业谁在领航
至少有两个机遇给了海南药业两次集体亮相的机会：2003年春夏的SARS疫情和2004年底印度洋海啸灾难。
“海南省医药行业坚持社会效益第一、经济效益第二，在洪水泛滥、SARS肆虐等突发事件中，勇担责任，慷慨捐赠，以实际行动夯实行业整体品牌和形象，诠释健康的真谛。”这是中信药业实业公司总经理聂申钱，在担任海南省医药行业协会会长期间代表整个行业发出的誓言。
海南省食品药品监督局局长曾渝在一次记者的采访中，也曾直言：“对海南医药产业的发展说，我是充满信心的。因为作为我个人来讲，已经把海南的医药产业做大做强作为我个人的一个奋斗目标了。个人的奋斗目标和我们事业的发展目标融合在一起，我想不仅仅是我个人也是我们全体海南药业人的一个共同愿望：把海南医药在全国作为一个品牌，把它打响把它叫亮。”
是不是单单药监局和行业协会的作用把全省107家药品生产企业、379家药品批发企业、2485家药品零售企业集合在一起的？无法下明确的结论，但一位听过曾渝讲座（2004年11月由清华、北大、人大海南校友会举办的第三期“冰山沙龙”）的企业家感慨：“这位博士局长不简单，能使这么多企业一致联合，共同发展，其个人魅力不可小视。”关于省药监局的地位，该局办公室主任刘鸿涛博士认为，兼监管、发展、招商等职能于一体，本身就具有凝聚力，能发挥小政府大社会的优势，所以较容易号召并形成行业的统一品牌。这个品牌，首要的是打“生态”旗号。
尽管许多人士担心海口药谷的建设和施行，但中和药业总经理杨博士等一批企业管理层却非常赞成海口市政府、省药监局的这一举措。在杨博士看来，药谷的提出，出发点是吸引外界对海南药业的目光和注意力，于药企本身是有益的。只有外界对海南药业有了整体的概念，企业的身价也会随之提升。现在药谷有了实施细则，产业政策刺激企业研发新产品。
对于海南医药企业的发展，曾渝有着细致的考虑：如果没有航空母舰，我们可以把几个、十几个企业捆绑，终究会成大气候。但这毕竟是市场行为，政府只能加以引导。
未来可以期待的亮点
生态药业的发展模式中有一点，就是要按照循环经济“减量化、再利用、再循环”三大原则。把海南省岛屿型生态药业建设成一个大型工业园，可以为国内生态产业提供“试验田”。海南四面环海，内陆为孤岛型，在岛屿上发展生态药业，由于注重区域布局，目前已形成岛东、中部为中药材GAP基地，岛北部为海口医药工业区，其中“海口药谷”建设成为投资产业建设的热点，国内外企业纷至沓来，签定合作项目，发展已初具规模。因此，海南省医药产业布局整个就像一个大型生态工业园区，发展起来将产生巨大的影响。
近年来，海南积极发展和实践生态药业，初步尝试生态药业园区，全省七市县承担了九个国家级中药材标准种植基地的任务。数家大型药企进入工业园，已实行工厂外环境、配电、工艺用水统一供应，废气、废水集中处理再利用，既降低了企业生产成本，又有效减少了环境污染。
据了解，万宁市已建成南药产业化基地，适宜种植槟榔、益智、广藿香、巴戟、草蔻等。目前全省的南药大面积栽培达5000公顷左右。另一方面，现时海南省已开始对黎医、黎药进行整理，当中不少独特的草药及偏方都有相当大的发展潜力，如海南省的药物研究所现正研究黎药胆木药理，初步研究已发现它具有治疗植物抗生素样的作用。据一位专家透露，日前他正研究黎药对白血病的治疗。
海南的药企在经历了非典之后，大都进入调整阶段，有关专家指出：2004年为海南医药调整年。从表面看，产值在减少，但销售形势却在好转。据统计，2004年全省医药批发贸易业实现商品销售收入59.78亿元，比2003年（45.83亿元）增长30.5％；商品销售税金0.21亿元，比2003年（0.13亿元）增长59.6％；实现利润总额3.71亿元，比2003年（2.12亿元）增长75.1％；亏损额0.57亿元，比2003年（0.71亿元）减亏0.14亿元。
中和药业的杨博士谈及他们企业的发展充满信心。2004年，该公司将非典后的遗留问题全部解决，进入2005年，车间都在满负荷生产。市场需要的新药更新太快，企业只有不断调整，不断技改，紧跟步伐。据了解，海南药企的研发机构也在加大投入，如海南长安国际制药拥有自己专门的研发机构——海南天王生物制药技术开发中心；中和药业2004年购置了七八百万的仪器设备，为新的研发服务。
杨博士认为，他们企业的品种在全国有优势，质量非常好，因此药价高出同类产品两倍市场也能接受。开发优势产品，不走低端、普通药的道路，是他们企业也是所有海南企业的方向。“政府创造好了环境，各企业会有自己的手段和方法去赚钱。”
