北京协和医院门口的交通协管员正在疏导车辆。
2007年底，山东烟台市一名68岁的老人修剪树枝时，不慎从凳子上摔下，生命垂危。但由于送往医院抢救途中发生严重交通拥堵，老人终因抢救无效死亡。这一悲剧，让医院交通拥堵成为公众关注的又一焦点。其实，很多百姓对此早就看在眼里，急在心里。北京市最新调研报告显示，医院、商业购物中心、金融机构、旅游景点等场所，被认为是停车最难的区域，70%以上的被调查者认为这些区域的停车条件应立即改善。
对急救病人来说，时间就是生命，看着近在咫尺的医院，却只能“望门兴叹”，很可能耽误了最佳抢救时间；对普通患者而言，堵车难免让人烦躁，加重病情，有些人甚至因此怕到医院看病。
为了解医院门口的堵车现状，日前，本报记者对北京市几大医院进行采访，专家和百姓们也参与出谋划策，共同探讨该如何疏通这条“生命要道”。
记者亲历医院门口堵车
2007年12月28日，记者来到位于东单大华路的北京医院。出租车行至离医院大门还有二三百米的地方便无法前行，进出医院的车辆横七竖八地堵在本就狭窄的马路上，耳边不断响起刺耳的喇叭声。由于堵得厉害，车子只能随车流一点点往前蹭。前一辆车上的乘客显然等不及了，干脆搀扶着拄着拐杖的患者步行到院内。记者发现，即使在不让停车的地方，很多车主也“见缝插针”，“禁止停车”的标识牌被可怜地夹杂在车辆中间。
随后，记者赶到东单北大街北京协和医院的东门外，门口已停了十多辆准备进入医院停车场的车。随着看病的人越来越多，车队也越排越长，最多时有30多辆。在协和医院大门的机动车入口处，“车位已满”的牌子竖在路口，一名交通协管员手拿小红旗正在劝说准备开车进入的司机将车开走。该协管员告诉记者，每天上午8点到11点和下午1点半到3点堵得最厉害。“有时候往北能堵到300米外的金宝街路口。就算急救车在院门口处有专用通道，可要真堵在路上了一点办法都没有。有的患者着起急来，免不了和我们嚷嚷两句，可也难怪，本来生了病就心急，再找不到车位，这不是急上又添堵嘛。”正在医院门口的东单大街上指挥交通的交警告诉《生命时报》记者，由于位于商业区，这条路上平时来往车辆众多，很多条公交线路在这里交汇，原本就承载着不小的交通压力，一旦堵车，原本2分钟就能开过去的路，有时候半个小时都挪不过动窝。“尤其是上下班高峰期，往北甚至能堵到东四，西边从王府井大街过来的车也挤得死死的，再怎么指挥都没用。”
位于朝阳体育馆对面的北京妇产医院也遇到同样的拥堵场面，门前是一条人车混行的小马路，虽然院内空间不小，但车位仍然紧张，导致外来车辆一到门口就排起长龙。四十来岁的张女士告诉记者：“没办法，每次看病都很难找车位。所以只能违规停车，还得和交警‘打游击战’。要是有车位，谁还这么折腾啊。”
五大因素让医院变为“堵场”
说起整个北京的堵车问题，几乎所有人都认为是车多“惹的祸”；殊不知，医院门口之所以堵车，则有着更为特殊、复杂的原因。
第一，一些老医院建院时并没有将停车位考虑在内。北京天坛医院副院长王拥军告诉记者，像协和、同仁等医院，当初设计的时候根本想不到现在会有这么多人开着车来看病。“由于很多医院都处在市中心，想要扩建，实在不太现实。”以协和医院为例，该医院日门诊量为6800多人次，医院却只有600多个停车位。2006年，北京市卫生局、发改委等多个部门对市属20家大医院进行了停车问题的专项调查发现，20家医院现有停车位总计4113个，而高峰期的停车位需求总量为10150个，缺额为6037个。而一旦医院里面没了车位，人们只得把车停在院外马路上，横七竖八的车辆很容易把医院门口的路堵得满满当当。
第二，缺少疏导、管理。尽管在调查中，记者看到几家医院均有交通协管员、停车场工作人员在协调指挥，但作用似乎并不大。在协和医院门口，记者看到，门前的慢车道上密密麻麻停了一排出租车。显然，原本金贵的车位就这样被“占据”了。北京市朝阳区卫生局医院管理中心主任丁晓燕认为，有些医院门口常有出租车、黑车“趴活儿”，也是造成医院门口堵车的重要因素之一。
王拥军表示，医院门口堵车显然暴露出了一部分管理上的问题。但他同时认为，这需要综合治理。“比如多找些交警帮助指挥交通，同时市政部门应该对医院门口的商贩进行清理。”
第三，很多大医院都集中在交通要道和闹市区，路口设置不合理、街道太窄等客观因素也造成拥堵。公安部交管局处长黎刚认为，这样一来，也给交警指挥增加了难度。“尤其到上下班、就医高峰时段，根本疏通不过来。”不过黎刚表示，在一些道路可以设单行线。据了解，天坛医院在设单行线后，门口的拥堵状况便得到了好转。同时黎刚表示，一些新建的医院最好远离市中心。
第四，有些人看病时间长，而有些人不愿往远处停。协和医院的交通协管员告诉记者，由于挂号人多，光排队就得一个多小时，再加上看病、拍片子，看个病怎么也得花一上午。这样一来，车在医院内停留的时间势必随之延长。“一般来说，如果院内停车场车位满了，我们就会劝司机把车停到附近其他停车场。可有的人嫌远，不愿意去，非要往里挤，实在停不进去，宁可堵在那等车位。”丁晓燕也指出，还有些人由于看病心切，停起车来恐怕没那么规矩，而往往，只要有一辆车没停好，后面的车不出5分钟，就可能堵上上百米。
第五，一些患者行动缓慢、上下车不方便。丁晓燕告诉记者，有的患者原本就行动不便，打车到医院门口，光下车就得耽误一段时间，这也在一定程度上造成了堵车。
“生命要道”如何能不堵
对于以上种种原因造成的医院拥堵，社会各界很是担忧。王拥军告诉记者：“堵成这样，肯定会对急救车出入医院造成影响。对危急病人而言，后果不堪设想。政府和医院必须重视，老百姓也要积极配合，千万不能让这条‘生命要道’被堵住。”陪妻子来复查的杨先生抱怨道：“以前只知道挂号难，谁知道停车也这么费劲！还好我们不是看急病，要是急救病人，可怎么办啊！”
而为了让“生命要道”畅通无阻，有关部门也相继出台了一些政策。据了解，三年内，北京市属大医院将建立停车位3275个。北京市卫生局副局长邓晓虹表示，北京正在编制新的卫生事业发展规划，规划颁布后，四环内医院将不能新增床位。而此次采访中，来自各界的专家也支了不少招。
对策一：累进收费制度。北京市政协委员阎军建议，短时停车，比如半小时内可以免收停车费，长时间占用就诊停车泊位，采用累进收费制度。在澳大利亚，医院内部除少量医生专用车位外，是不允许停车的。附近道路上的免费停车位在高峰时间则设有停车时限，15分钟到2小时不等。超时停车的车辆，将会收到罚单。但中国老百姓由于受客观因素制约，导致看病时间普遍较长，因此这一办法恐怕比较难实现。
对策二：老百姓自觉遵守秩序或尽量乘坐公交车。国内知名的机动车驾驶员培训、安全驾驶行为研究专家范立表示，患者的心情可以理解，但必须自觉遵守停车秩序，看到前方有车流滞塞，就不要强行开车挤进车队；探病的人最好少用私家车，且不要非将车开进医院停车场；最好步行或乘公交车。据了解，英国各医院网站上都有地图，详细指出下车后步行到医院还需多少分钟，城区医院还开设多个大门，以方便患者乘公交车。这样显然能在某种程度上缓解交通压力。
对策三：建立救护车专用通道。在欧美等发达国家，车行道右侧通常设置了紧急公务车道，专用于公安、消防及救护车辆通过。而有的国家则规定，所有车辆在遇到救护车、消防车执行任务时，要靠道路右侧停车，为其让路。
对策四：修建立体停车场。中国重机协会停车设备工作委员会会长任伯淼表示，立体停车场行业在我国还是新兴行业，人们要有逐步接受的过程。其实，在寸土寸金的大城市，采用立体停车场是解决“停车难”的必然出路。在协和医院门口，记者注意到，这里正在破土动工，交警告诉记者，这就是正要修建的停车场，可能有几百个车位。
对策五：就诊和自用停车泊位分开。严格控制办公和医护人员停车数量，有些医院职工的车一停就是一天，应将之停在离医院较远的地方，尽量将停车位提供给患者。同时，留有特殊通道让只送病人的车辆尽快进出医院。
