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四川政府监管药品网上采购 形成多赢格局

2007-5-17 8:46 【

  四川在政府监管下上网“限竞价”、阳光采购的药品网上采购模式,不仅在前两年让广大患者节约17.5亿元药费支出,而且减少了药品招标中各方的负担,形成了良性竞争格局、促进了医药产业的发展。

  据四川省卫生厅介绍,四川的药品招标采购工作经历了分散招标、集中招标、药品集中上网“限竞价”和“阳光采购”3个阶段。

  前两个阶段虽然逐步改变了医疗机构的药品采购方式,提高了优质药品的市场占有率,初步遏制了药品购销中的不正之风,取得了让利于民的效果,但也遇到了一些新的情况:一是招标工作反复进行,周期过长,各方负担较重;二是局部招标难以挤干流通环节的“水分”;三是一次性招标难以对医疗机构和企业实行有效监管。

  四川省卫生厅副厅长赵晓光说,四川的药品网上采购模式首先使药品及其价格公开透明,药价逐渐下降。通过监管平台公布每一个上网药品及其上网价格、零售价格,使医疗机构只能购买和企业只能销售什么药品、医疗机构药品采购价及其加成率全部公开透明,老百姓的知情权、选择权得到充分体现。据统计,2006年底全部上网药品临时零售价比国家零售价平均下降32.9%;药品上网“限竞价”明显降低了“新药”的价格,与未统一集中招标采购药品前相比,药品平均降幅超过40%;62.5%的药品医院药房与社会药房零售价基本持平。

  药品上网取代反复招标,还使企业、医疗机构、政府的各项负担大幅减轻。目前四川已累计网上限价采购药品11600多个药品规格,整个过程免去了每年抽调几百名专家、工作人员长时间封闭评标、政府监管部门封闭监管、评标后政府部门忙于应付申述等繁杂过程;药品集中上网采购也极大地减轻了企业人力、物力、财力负担。生产企业和药品资质经审核合格、无违规记录、低于限价报价,均可随时进入平台上网。按老办法由中介机构进行招标,按1万个药品规格、药品采购金额35亿元测算,那么中介机构将向企业收取的“交易服务费”一项近1800万元,而药品上网“限竞价”采购,企业只需支付180万元。

  这种模式还初步形成良性竞争格局,有利于守法企业和优秀企业,促进了医药产业的发展。去年四川网上药品采购金额近40亿元,比上一年度增加了133%。四川上网药品企业上网成功率平均达到80%,远远高于过去非上网集中采购20%至30%的中标率,促进了公平竞争格局的形成和医药产业的发展。