青岛市近日出台《青岛市人民政府关于进一步加快城市社区卫生服务建设的意见》（以下简称《意见》），提出城市社区卫生建设的总体目标是：到2008年，社区卫生人口覆盖率达到95％以上，城镇户籍人口建档率和户籍医生制管理率达到80％以上，社区居民到社区卫生服务机构就诊比例占本地区门（急）诊总数的40％以上。
为达到上述目标，青岛市在总结市南区的做法和经验的基础上，提出了打造一刻钟便民就医圈的概念，即原则上社区卫生服务中心以街道办事处（镇）所辖范围设置，居民步行到社区卫生服务机构的时间一般不超过15分钟。而社区卫生服务机构的功能定位为：开展医疗、预防、保健、康复、健康教育、计划生育技术指导和一般常见病、多发病的诊疗机构，坚决避免向医院模式发展。
《意见》提出，今后每3万～5万人口设置1个社区卫生服务中心，对社区卫生服务中心覆盖不到的区域每0.5万～1万人口设置1个社区卫生服务站。在新建和改建居民区时，规划部门要将社区卫生服务设施与居民住宅同步规划。
社区公共卫生所需经费按辖区居民15元/人/年的标准筹集，其中市财政补助5元/人/年，区（市）财政补助10元/人/年。
