昨日,省卫生厅召开全省卫生工作会议,初步确定了河南省卫生事业“十一五”规划,并制定了详细的卫生发展目标。同时,对“十一五”规划开局之年的卫生工作也进行了全面部署。
目标初定
确保所有艾滋病人得救治
主要健康指标则为:人均期望寿命达到73岁以上;婴儿死亡率降到15‰以下;5岁以下儿童死亡率降到16‰以下;孕产妇死亡率降到40.61/10万以下。
卫生事业发展指标为:每千人病床数达到2.36张;每千人拥有执业(助理)医师1.31人、注册护士0.95人;以县为单位农村初级卫生保健达标率85%;城市社区卫生服务机构覆盖率在90%以上。
落实艾滋病“四免一关怀”政策,确保所有艾滋病病人得到及时有效的治疗;建立美沙酮替代治疗试点并稳步推广;将艾滋病防治和健康教育纳入社区卫生服务网络。
完善公共卫生体系建设,建成国内一流的省级疾病预防控制中心和60个示范市、县(区)疾病控制中心。加快120急救指挥中心和院前急救站建设,到2010年,以市为单位市、县急救机构实现联网。
全省农村推行合作医疗制
推行新型农村合作医疗制度,2006年我省试点县总数达到65个,覆盖农民3980.72万人,占全省农业人口的58%。政府对参合农民每人补助由20元提高到40元,农民以户为单位每人缴费10元标准不变。力争在2008年全省农村基本建立新型农村合作医疗制度。配合有关部门研究建立特困农民医疗救助制度,对农村、边远地区贫困家庭实行医疗救助。加强乡镇卫生院建设,原则上每个乡镇应有一所卫生院。
建立社区首诊制度
建立起以政府举办的医疗机构和社会非营利性医疗机构为主体,其他营利性医疗机构为补充的医疗服务体系。
鼓励社会力量举办社区卫生服务机构,健全社区卫生服务网络。建立社区首诊制度和社区卫生服务机构与医院的双向转诊制度。
建立动态、持续的医疗服务成本测算体系,通过降低药品价格、大型设备检测治疗价格、高值医用耗材费用,提高技术劳务价格及规范医疗机构采购行为等措施,合理调整医疗机构补偿结构,逐步实现按不含财政补助部分的成本收费。改革医疗服务价格管理机制,积极探索按病种服务或单元收费的方式。适度放宽特需医疗服务价格。
今年重点4亿元改造乡镇卫生院
2006年,我省将进一步完善公共卫生体系建设,全面提高公共卫生应急能力。加快县级院前急救网络建设,全面建立县级120急救指挥中心,加强重大传染病、重大食物和职业中毒以及新发不明原因性疾病的救治能力建设。
筹措资金4亿元,再完成800所乡镇卫生院改造任务,基本把全省乡镇卫生院改造一遍;积极筹措资金,力争年内改造一批县级综合医院、县级中医院及县级妇幼保健院和村卫生室;使农民基本实现“小病不出村、一般疾病不出乡、大病基本不出县”。
省市县组建济困医院
在省、市、县组建济困医院,在公立医院设立济困病床,对未享受医保的下岗失业人员、低保人群及其赡养的老人和抚养的未成年人、农村五保户、特困户、孤儿等特困群众提供济困医疗服务。