区域医疗中心须由政府举办，保障居民基本医疗；公立大医院将面临改制
“十一五”卫生规划
8日正式公布的北京市“十一五”时期卫生事业发展规划提出，未来五年间，北京四环内原则不再举办各级医院；到2010年，新城区和郊区县将按照每30万-50万人的规划，建立一个由政府举办的非营利性区域性医疗中心，保障当地居民就近可享基本医疗服务。
关键词「改制」
二三级大医院可能要实施分流
该《规划》指出，北京要控制现有政府举办公立医院的扩建规模，保证公立医院医疗服务的公益性，同时将明晰政府对公立医院投入的资金及固定资产运行机制。
此间，北京市卫生局政策法规处相关负责人亦表示，未来5年医疗改革急需解决的问题首先是，打破医疗机构的行政隶属关系。在明确公立医院定位之后，目前基本全部为公立的二、三级大医院，可能也要实施分流：部分继续由政府出资举办，发展为集临床医疗、科研、教学为一体的区域性医疗中心，保证公立公益性质，严格限制高端、高价位的特需医疗服务；此外，少部分大医院，可以自愿发展为社会资本投入的营利性医疗机构，与民营医疗机构一同参与市场竞争。
关键词「资源」
两军队医院纳入传染病救治体系
以上医改构想，在已确定的北京“十一五”卫生规划中，亦有所涉及。其中提到，未来五年间，北京将对“少部分的公立医疗机构进行改制”：“在竞争性医疗服务领域，运用一切可能的手段为民营医疗机构创造平等的竞争环境”。
同时，在打破医疗资源行政隶属方面，《规划》亦明确提出，在加强地坛、佑安两家隶属于卫生局的传染病专科医院建设同时，北京要将解放军302医院和309医院统一纳入首都传染病救治体系。
关键词「规划」
北京将建公共卫生工作委员会
《规划》明确，北京将建立政府层面的公共卫生工作委员会，统一制定工作规划，调配卫生局、发改委、财政局、劳动和社会保障局、药监局、计生委等部门的资源和职责，共同引导中心城医疗资源向新城扩展和转移，搭建合理的医疗卫生和公共卫生服务网络。
关键词「服务」
流动人口将纳入公共卫生体系
北京市卫生局新闻发言人邓小虹曾向人大代表表示，“十一五”期间，北京市医疗卫生服务的方向应该是，既要关注急性传染性疾病、新发传染病的预防，又要关注生活方式所导致的慢性病的控制。既要满足社会各阶层不断增长的医疗卫生服务需求，更要特别关注低收入群体、农村和贫困地区居民的基本医疗保障问题。
同时，北京会加强全市流动人口管理，逐步将流动人口的公共卫生需要纳入全市公共卫生常态服务体系。
