为制定伤害干预措施和预防与控制策略，合理配置卫生资源，卫生部13日通知要求，开展全国伤害监测工作。《全国伤害监测方案》也于同时印发。
世界卫生组织将疾病分为传染性疾病、慢性非传染性疾病和伤害三种。伤害是由于能量（机械能、电能、热能等）突然或短暂地作用于人体而导致机体损伤。
伤害是全球各国面临的一个重要的公共卫生问题。我国每年约有70万至80万人死于各种伤害，占死亡总数的11％，居死因顺位第5位。伤害的高发生率和高致残率消耗大量的卫生资源，给国家、社会、家庭和个人带来了沉重的疾病负担。
《全国伤害监测方案》指出，全国伤害监测采用哨点监测方式，以年度为单位持续进行；监测对象是在哨点医院就诊被诊断为伤害的首诊患者。方案同时提出，随机抽取了43个县（市、区）作为全国伤害监测点，并结合当地实际情况进行适当调整。其中，农村点23个，城市点20个。城市监测点卫生部门选择所辖二级以上医院3家，其中包括1家三级医院；农村监测点卫生部门选择当地所辖医院中门诊量最大的医院1家，随机抽取中心乡卫生院1家，普通乡卫生院1家。
