主持人:欢迎各位来参加全球企业应对艾滋病中国峰会。我们很荣幸请到了中华人民共和国副总理吴仪女士,全球企业抗艾滋病联合会会长、前美国驻联合国大使理查。霍布洛先生,可口可乐中国区董事长陈奇伟先生,搜狐公司董事局主席兼首席执行官张朝阳。
主持人:下面我们请吴仪女士讲话,吴仪女士在抗艾滋病领导工作中展现了卓越的能力,中国在抗艾滋病方面取得了巨大的成就,通过吴仪副总理的努力以及在国务院的工作,这项工作取得了巨大的推进,下面请吴仪副总理讲话。
吴仪:女士们、先生们,朋友们,今天中国卫生部全球企业抗击艾滋病联合会在这里举行全球企业应对艾滋病联合峰会共同探讨艾滋病对中国经济社会发展的影响,并且研究应对的措施,寻求在防治艾滋病领域开展合作,充分体现了各国企业界对防治艾滋病给予的关心和支持。
吴仪:会议的召开对促进企业开展防治艾滋病的工作,遏制艾滋病的流行和蔓延都具有十分重要的意义。借此机会我代表中国政府,向长期以来关心、支持中国艾滋病防治工作的全球企业界、国际组织和机构的朋友们,向广大中国企业家和职工表示衷心的感谢!
吴仪:艾滋病在全球的肆虐对人类的生存和发展提出了严峻的挑战,成为全球所面临的一个严重的公共卫生问题和社会问题。受到各国政府的高度重视,国际社会采取积极的措施遏制艾滋病的流行与蔓延。中国政府高度重视艾滋病的防治工作,把它作为关系国家经济发展、社会稳定、国家安全和民族兴衰的一个战略问题纳入到政府工作的重要议事日程。国务院先后制定并实施了《1998年到2010年中国预防与控制艾滋病的中长期规划》和《2001年-2015年中国遏制与防治艾滋病行动计划》,明确了防治和“四免一关怀”等等一系列的政策,形成了政府主导,多方面合作,全社会共同参与的防治艾滋病工作的机制和社会环境,推动了中国艾滋病防治工作的开展。
吴仪:为切实加强艾滋病的防治工作,去年国务院充实和调整了艾滋病的防治机构,成立了国家防治艾滋病委员会,而且我们向各级政府发出了国务院关于切实加强艾滋病防治工作的通知,召开了全国防治艾滋病的工作会议,部署了今后一段时期内的工作任务。卫生部会同有关部门严厉打击了非法采血和供血的活动,有效地遏制了艾滋病经过采血供血的传播。
吴仪:我们还成立了专家指导组,加强对重点疫区的指导和支持。我们还加大了投入的力度,积极地落实了“四免一关怀”的力度,动员了各方面的力量广泛开展防治知识的宣传教育、加强疫情的检测,推行行为干预和综合防治的措施。经过上述一系列的努力,我国艾滋病的防治工作取得了明显的进展,而且也得到了国际社会的好评。
吴仪:在去年“世界艾滋病日”的前夕,胡锦涛主席到北京佑安医院看望了艾滋病患者、医务人员和志愿者,并且做了重要讲话,这在国内和国外都产生了重大影响。在今年春节期间温家宝总理深入到河南省重点地区考察了艾滋病的防治工作,与因为艾滋病失去了亲人的孤儿、老人共度除夕。
吴仪:在刚刚闭幕的第十届人大第三次会议上温家宝总理代表国务院做政府工作报告的时候,再次强调要认真落实各项预防、救治和关爱的措施,坚决遏制艾滋病的蔓延。我想这一切都充分地说明中国政府保护人民群众的健康,预防艾滋病流行的坚强决心。做好艾滋病的防治工作,既是中国政府义不容辞的责任也是包括广大的企业界在内全社会共同的责任。
吴仪:近年来,中国广大的企业响应政府的号召积极投身到艾滋病的防治工作之中,全国总工会制定了《2004年到2010年全国工会预防控制艾滋病的战略规划》,并且和国务院的有关部门共同发起了“中国职工红丝带健康行动”。广大企业积极行动,在职工中进行了艾滋病防治知识的宣传教育,参与艾滋病的防治项目,并且积极开放了对贫困艾滋孤儿的资助活动。
吴仪:根据不完全统计,截止到2004年共募集到资金和物资1700多万元,这些企业为了中国的艾滋病防治工作做出了积极的贡献,为提高企业职工和人民群众的健康意识和自我保护的能力发挥了重要的作用。
吴仪:中国政府将进一步完善相关的法律法规,坚持依法防治,努力增加投入,继续落实“四免一关怀”的政策措施,加强防治队伍的建设,造就一支胜任基层工作的防治艾滋病的队伍,深入推进艾滋病的科学研究,广泛地开展国际交流与合作,不断地提高防治工作的水平。进一步组织动员社会各方面的力量来参与艾滋病的防治工作,形成全社会关心、支持艾滋病防治的一个良好社会氛围。
吴仪:希望国内的企业家们在抓好企业自身发展的同时,广泛参与社会的公益事业,进一步调动和发挥职工群众的积极性,推动艾滋病防治工作的深入开展,为营造全社会共同参与艾滋病防治工作的良好氛围做出你们新的贡献。
吴仪:女士们、先生们、朋友们,艾滋病是全人类共同的敌人,战胜艾滋病是我们大家的共同目标,今天全球许多企业特别是在座的许多企业家们,以战略家的眼光抓住机遇、积极参与中国的现代化建设和艾滋病的防治工作。这将有力地促进中国经济的发展和防治艾滋病工作的开展。希望你们把国际上的大企业自觉履行社会责任的经验带到中国来,继续关心、支持和参与中国的艾滋病防治工作。
吴仪:中国政府愿意与包括全球企业界在内的国际企业一道携起手来,为有效控制艾滋病在中国和世界的流行、蔓延,为人类最终战胜艾滋病而共同努力!祝愿这次峰会取得圆满成功。谢谢大家!
主持人:非常感谢吴仪副总理的精彩演讲。全球企业应对艾滋病中国联合会非常荣幸能够参加防治的工作。下面我们有请全球企业抗艾滋病联合会会长、前美国驻联合国大使理查。霍布洛先生做演讲。
理查。霍布洛:女士们、先生们,联合国的代表们,各位尊敬的客人们,我感到非常高兴能参加今天的会。这是我第八十次到中国来,但这是我第一次在中国就艾滋病这个非常关键的问题进行演讲。我尤其感到荣幸的是能够和吴仪副总理共同参会。她远见卓识的领导,使得中国防治艾滋病工作取得前所未有的成就。
理查。霍布洛:没有任何一个国家面对这个疾病的时候采取了如此坚决的行动来防治这个疾病,开展了全民性的防治运动,省长和副省长在七个最严重的地区参加了这个活动,中国在防治艾滋病的运动远远超过了世界上其他国家。一年半以前我们在印度召开了同样的会议,前任政府对艾滋病的态度和现在是完全不一样的,从感受最高政府的支持角度来说,同吴仪副总理的这种支持是不能相比的。
理查。霍布洛:联合国秘书长安南个人要求我来组织全球企业参加防治艾滋病的活动。今天我们从一无所有发展到有200多个公司的组织,我们的办事处分布在纽约、巴黎以及南非。今天我感到很高兴,得到中国政府的允许,在北京开一个办事处,通过全球企业联合会和许多企业共同合作,来利用企业的力量和企业的技术来防治艾滋病。
理查。霍布洛:我们有20多个国家的企业代表,包括可口可乐这样国际性的跨国公司,美国篮球联合协会也是我们这个组织的有力支持者。2003年夏天GBC 在商量如何更好地让中国企业参加防治活动,许多人认为这是一个重要的活动。去年6月我们的执行主席到中国来,和卫生部的王副部长商谈,中国工商联合会主席,联合国的代表组以及其他的非政府组织、家庭保健国际组织合作,与拜耳也有紧密的合作。微软公司、百事公司、搜狐网站在北京经常举行会议,支持我们的工作。
理查。霍布洛:最近有五大中国公司加入了我们的组织,我尤其欢迎他们加入我们的组织!今天他们也在场,谢谢你们加入我们组织,使我们的组织更加强大、有力。我们今天的工作是支持中国政府防治艾滋病的一些策略,我想谢谢我们的协调员,一年前在印度和我们合作,我们要非常感谢他们所做的前所未有的工作。
理查。霍布洛:在不同行业的每个公司都可以对防治艾滋病做一些工作,马克对他们在南非的工人提供了支持和关爱来保护他们及他们的家庭。微软公司跟我们有紧密的合作,并和比尔。盖茨有个人合作,比尔和基金会的承诺是全球共知的,微软可以在这一对抗中起非常重要的作用。
理查。霍布洛:他们做了新的防治策略,比如预防病毒在网络上的传播,培训职工防治艾滋病。我们的主席在一小时后会到达北京,赶来参加我们的会议。他做了一个艾滋病调查,搜狐网站是第一个加入的中国企业,他的董事局主席张朝阳先生很快会给大家讲话,我想谢谢他的作用,并与卫生部合作完成这项任务。
理查。霍布洛:张朝阳被任命为防治艾滋病大使,他在公共场合来宣传防治艾滋病知识,预防歧视艾滋病的行为,这在防治艾滋病过程中是非常关键的一步。也谢谢其他的参会代表,谢谢大家共同的贡献!
理查。霍布洛:这个疾病不是只限制边缘人口的一些病,它现在已由高危人群向一般人群转移,并不局限于性工作者、吸毒者,另外人口的流动也导致了艾滋病的流行,城镇化的建设也导致了艾滋病的流行,很多人离开了他们的家乡去外面创业,一些感染的性工作者到城镇来卖淫,导致了疾病的流行。这个疾病几乎导致了非洲经济的崩溃。我们现在必须快速采取行动,遏制发展。政府的参与对防治艾滋病是极为重要的。
理查。霍布洛:防治艾滋病最大的障碍是人们不愿意来测试,世界上几乎有95%患有艾滋病的人不知道自己已患病,这个疾病可以在身体里潜伏五到七年而没有任何症状,所以很多人在无意识的情况下传播疾病,如果他的配偶或性伴侣被传染了,情况将更为严重。
理查。霍布洛:我想防治艾滋病应该从最薄弱的环节开始,就是检测工作,如果检测工作没有受到鼓励,这个问题没有解决,艾滋病就会变成全球最严重,最具破坏力的疾病。我们目前的状况看起来并没有太大的效果,公共卫生专家必须采取积极有力的措施,定期地在医院里对结婚的人、怀孕的女性进行检查。
理查。霍布洛:我们应该给他们定期地提供这些检测,即便他们拒绝。如果中国能在预防艾滋病方面取得成功,而其他的地区遇到这方面困难的时候,企业就愿意在这里投资。我要代表200多名会员,感谢吴仪副总理,感谢高强副部长,以及在座的各位贵宾们,你们在抗击艾滋病方面做的领导。
理查。霍布洛:GBC愿意在这方面成为中国的伙伴。谢谢大家!
主持人:谢谢理查。霍布洛先生,重申了GBC在中国抗击艾滋病的承诺,接下来邀请可口可乐中国区董事长陈奇伟先生。陈奇伟先生大家都很熟悉,可口可乐是GBC的历史成员企业,陈奇伟先生将给大家介绍一下作为一个公司对防治艾滋病方面的工作。
陈奇伟:尊敬的吴仪副总理、理查。霍布洛先生,大家早上好!今天很高兴参加全球企业应对艾滋病中国峰会,感谢GBC让我们有机会相聚在一起,与你们分享可口可乐公司在参与抗击艾滋病方面所取得的一些经验。
陈奇伟:在全球,可口可乐公司一直关注并积极参与抗艾滋病的行动,在受到艾滋病严重打击的非洲,可口可乐建立了积极会,使我们公司及当地40多个厂能有充足的资源去参与当地抗击艾滋病的行动。我们与联合国国际劳工组织及非洲各国主要艾滋病防治机构,广泛宣传防治艾滋病的知识和措施。并为可口可乐6万多名在非洲的员工及他们的家人提供抗病毒药物,播出防治艾滋病电视、电台节目,并把有关防治艾滋病书籍赠送给6万名儿童。
陈奇伟:在南非我们除了进行大量宣传、资助和调研外,所有员工还热心地为一些在医院中进行艾滋病测试的人提供咨询服务。我们建立了艾滋孤儿关爱中心,向有关部门捐赠了大量的宣传资料,给学校和社区艾滋病防治机构。所以在非洲可口可乐已经成为最积极抗击艾滋病行动的支持者和参与者之一。
陈奇伟:对中国社会的公益事业,可口可乐一直采取积极参与、广泛关怀的态度。十多年来我们通过“希望工程”,积极参与和扶持中国的农村教育,所以为中国这次抗击艾滋病的行动,我们将一如既往全力以赴地参与和回应。
陈奇伟:首先我要对中国政府尤其是中央领导对抗击艾滋病的高度重视和亲切关怀表示我最高的敬意。对于政府号召企业、民间组织参与这个行动我们万分支持,吴仪副总理曾指出,要充分发挥社会各方面的力量和作用,共同做好艾滋病防治工作。
陈奇伟:在2003年里,我们首先支持并参加了清华大学的“艾滋病与SARS防治论坛”。可口可乐也参加了“101联合行动”的捐资,并因此取得了良好的社会带动作用。为了让更多人进一步正确地认识艾滋病,参与到艾滋病的斗争中来,今年可口可乐公司将会与中国预防性病、艾滋病基金会合作,在全国开展预防艾滋病为主题的“相互关爱、共享生命公益宣传活动”。
陈奇伟;我们计划在中非之间搭建一个艾滋病防治教育平台,利用可口可乐在非洲的广泛资源,为在中国艾滋病防治工作专家与医务人员建起与非洲的交流渠道,举办面对妇女的艾滋病宣传活动,并在全国10个大城市举办“远离艾滋活动”,增强广大民众参与、预防艾滋病的意识,增强人民对艾滋病的知识,避免对感染者的歧视,大力提倡关怀艾滋病患者。
陈奇伟:艾滋病患者需要全世界人们的关注在没有找到有效的治疗方法以前,我们必须将注意力放在宣传、教育和防止蔓延这两方面,正如可口可乐在非洲所说的一样,我们将积极配合中国政府抗击艾滋病的明确方案,尽我们的一切努力。谢谢大家!
主持人:谢谢陈奇伟先生,下一位发言者是搜狐公司董事局主席兼首席执行官张朝阳先生。
张朝阳:尊敬的吴仪副总理,尊敬的理查。霍布洛先生,尊敬的高强副部长和王陇德副部长,全球的企业家们早上好!非常荣幸有这样的机会在这里发言,也非常高兴看到抗击艾滋病得到企业和政府方面如此高度的关注。搜狐网作为一个中国大陆在纳斯达克上市的企业,把抗击艾滋病作为企业责任的一项重点。
张朝阳:几年前搜狐及我本人意识到艾滋病在中国传播的危险性,我们也意识到艾滋病在中国传播最快速的阶段正是互联网发展开始的阶段。中国现在有一亿多网民,都以年轻人为主,我们也看到艾滋病在中国通过性传播呈现上升趋势。我1984年到1994年在美国,当时艾滋病在美国传播的时候,互联网还不是主要的媒介,人们交往的途径是同学、街道或者工作单位,但是当艾滋病在中国迅速传播的年代,互联网在中国迅速发展,有各种各样的社区,不同城市的人可以相互认识而没有任何原因,成为人们交流信息传播非常快速的媒介,这是艾滋病在中国遇到的巨大挑战。
张朝阳:另外互联网在中国作为非常重要的媒介也起到一种宣传的作用,我们看到在美国的经验,也看到在抗击艾滋病这样一场战争中,最有效的方式就是把知识交给大众,用知识这样一个武器来武装大众,使得人们知道如何在每个人身边建立防线。Internet有这样一个劣势,也有一个把知识传播给大众的优势。所以搜狐网不仅作为一个企业,而且作为一个重要的网络媒体承担起这样的责任。所以我们几年前开始呼吁并大量报道预防艾滋病知识。
张朝阳:我本人以及企业一些知名的人士都参与了预防艾滋病的宣传工作,我在这里不得不提一下濮存昕先生,是中国非常优秀的演员。我们几个人在卫生部的领导下,能够向全国各个年龄阶段人发出呼吁关注艾滋病问题,几年的努力现在得到了很好的成果。关注艾滋病现在已成为全社会的事,也希望中国的企业家也都参与到防治艾滋病活动中。看到今天的关注,我对未来中国遏制艾滋病的发展非常有信心,让我们携手共同战胜这样一个“世纪病魔”。
主持人:谢谢,作为结束语,非常感谢张朝阳先生,感谢所有的发言者,感谢吴仪女士在这方面的卓越作用,还要感谢高强先生、王陇德先生,以及中国人口计划生育委员会副主席赵白鸽女士,GBC希望通过这样一个峰会和大家携手合作,在中国共同应对艾滋病。再次感谢吴仪女士发挥的卓越领导作用,并感谢她出席今天的大会。
主持人:女士们、先生们、朋友们,非常欢迎大家来到现场!首先我本人非常高兴主持下面的会议,我是卫生部国际合作司副司长王立基。刚刚的开幕式上吴仪副总理,理查。霍布洛先生以及两位企业家做了非常重要的致辞。他们的发言不仅阐明了社会各界联手对抗艾滋病的重要性,而且号召更多的人更多的企业参加到对抗艾滋病的行动中来。只要我们各个企业携手抗击艾滋病的传播,我们有信心最终战胜艾滋病。
主持人:在下面的时间里我们有幸邀请四位演讲者就抗击艾滋病这一主题进行发言。他们是中国卫生部副部长王陇德先生,国家计生委副主任赵白鸽女士,联合国开发规划代表马和励先生。下面让我们欢迎卫生部王陇德副部长首先发言,大家欢迎!
王陇德:很高兴能有这个机会向大家介绍一下中国的艾滋病防治情况。我的简要介绍分为四方面。到去年12月底,全国累计报告艾滋病病毒感染者106990 例,病人23955例,累计死亡5598例,按照联合国规划卫生署和世界卫生组织推荐的方法,我们在2003年做了估算,中国现有艾滋病感染者和病人大约 84万。
王陇德:也经常有人向我提出这样的问题,说你们2004年是多少?因为我们每两年做一次流行病的调查,所以2003年的数字延用至今。今年下半年我们会和联合国艾滋病规划署和世界卫生组织再进行一次调查。从总体上来讲,中国艾滋病疫情处于一个低流行态势,但在局部地区和一定人群中已出现了高流行的局面。从目前我们监测的数据来估计,疫情正在从高危人群向一般人群扩散。
王陇德:我们监测点显示,暗娼的感染率从96年的0.02%上升到去年的0.93%,高流行区孕产妇的感染率97年没有查到,2004年已上升到 0.26%。下面这个图是艾滋病高感染区的图形,像河南、云南、广西、贵州、四川、新疆、湖南、湖北等等这样一些省份在中国是一个高流行的省份。
王陇德:根据全国报告感染者的传播途径来分析,最主要的一个比例是由静脉注射毒品所造成的,占到43.2%,另外一个重要的途径是通过既往有偿采供血占 26.8%,性传播似乎没有占主要的比例,但构成图中可以看到有17.9%的人是不详,这里许多是通过性途径感染,而他自己不愿意说出来,而且性途径感染是全球流行的普遍规律,中国也是躲不开这个规律的。这也是我们下一步的工作重点。
王陇德:感染性别2004年妇女占我们所发现感染者的比例已达到27.8%,妇女占的比例是逐年快速上升。一个政府领导,多部分合作的防治工作机制在中国形成,刚刚吴副总理已讲到了胡锦涛主席到佑安医院看望艾滋病患者,温家宝总理跟艾滋病患者一起渡过除夕,言教不如身教,国家领导人做出了榜样,这对防治艾滋病工作是一个极大的推动。
王陇德:去年2月份国务院成立了艾滋病防治工作委员会,这个委员会由29个国家部委和七个疫情比较重的省的相关领导组成。目前全国所有的省、自治区直辖市全部成立了艾滋病防治领导机构,77%的地市也成立了防治艾滋病的领导机构。由于防止经采血途径传播是中国艾滋病传染的重点,所以我们对血液安全工作非常重视。近两、三年来中央、地方共同筹资225亿元,对全球的供血机构进行了大规模的改造。当前各地网站已全部建设完毕,而且人员也进行了培训。
王陇德:目前临床用血安全应该说得到了保证。去年在中国还开展了“严厉打击非法采供血活动”,有效地遏制了供采血的传播。由国务院办公厅下发了专项整治的通知,也建立了组织领导机构、相关部委一起开展了工作,同时在中国我们还加大了推广无偿献血的力度,广泛开展无偿献血活动,无偿献血占临床用血的比例从 98年的22%已上升到了上半年的88%。
王陇德:对于河南省和云南省卫生部专门建立了两个联系点。目前卫生部有两个工作队常驻于这两个地区,同时按照锦涛主席和家宝总理的指示国务院防治艾滋病办公室汇总20几个部委帮助云南开展艾滋病防治方案。在中国逐步落实“四免一关怀”的工作,国家部委下发了相关文件,各地方也下发了执行“四免一关怀”具体实施的文件。卫生部在全国建立了九家临床培训中心,培训一千多人的师资。到今年2月底全国抗艾滋病治疗已覆盖了18个省、88个地区,292个县,累计治疗艾滋病病人15000多人。
王陇德:同时母婴阻断工作也已在全国大部分省区开展,在八个示范区启动了这个项目,去年我们在16个省也启动了母婴阻断项目,对发现的孕妇进行了阻断工作。最近我们高兴地听到河南省已有19个婴儿达到了该阻断的18个月的时间,这19个婴儿全部是阴性。同时我们在全国范围内加强监测和筛查。从2003年 194个到去年年底增加到247个,同时全国也建立了审计监测400多个,基本覆盖了重点人群。资源咨询检测服务也从2003年15个省365个县到去年年底已覆盖全国所有的省和1973个县。
王陇德:对于一些特定的高流行的人群,我们专门在去年组织了筛查,河南省因为在以往有偿供血感染的人数比较多,所以河南省专门组织了有偿供血人员的全面筛查。河南省28万采过血的人员经过筛查,发现现存活的感染者23000多人,12000多名病人。目前我们和司法部合作,正在进行部分羁押、劳教吸毒人员的筛查。已完成41万人九种高危人群的筛查。艾滋病防治应该说宣传教育是一个根本措施,因此我们把很大的工作力量放在宣传教育上,因为只有三种传播的途径,只要教给群众这三种途径的预防方法,艾滋病的感染一定会得到遏制。国务院艾滋病防治办公室等12个部委开展了“宣传艾滋病海报入村进校”工作,我们印制了的海报发到74万个村,2100个大学和一些中学。
王陇德:最近我们派出了督察组到全国抽查这个村里到底海报贴了没有,群众是否接受了这方面的知识。同时卫生部分别和全国妇联和青年联合会合作,展开了面对面的宣传工作。我们觉得大众媒体、报刊、杂志进行宣传是一方面,但艾滋病的宣传知识要被迅速所接受最好是开展面对面的讨论式的、参与式的、启发式的教育。所以我们去看了一些妇联的面对面的宣传教育点,在一些乡村,每十户建立一个宣传员,把这些妇女们组织起来,设置了很多很小的卡片,一面是问题,一面是答案,开展了一些有趣的活动,艾滋病的知识在这些地区深入人心。
王陇德:卫生部和劳动和社会保障部、全国总工会等一起共同开展了“中国职工红丝带健康教育活动”,有关方面和部委也在宣传教育方面开展了大量的工作,比如铁道部、民航、交通部门在大中城市的地铁、机场、火车站等场所都设置了大型防治艾滋病的公益广告。卫生部等九部委也在全国开展了联合项目,卫生部和有关六部委下发了预防艾滋病推广使用安全套的意见,去年我们做了实验也进行了工作总结,通过工作总结,安全套的使用的确在商业性行为的妇女艾滋病和性病有了明显的下降。
王陇德:对于艾滋病防治的经费,国家的投入力度明显增加,2002年的时候,中央财政投入只有1亿元,2003年达到3.9亿元,而到了去年达到8.81 亿元,其中6.9亿是以转移支付的方式支持地方开展防治工作,这些主要是用于艾滋病的高流行区和一些经济比较困难而开展工作需要经费支持的这样一些地区。同时我们对这样一些经费的使用,也是以项目的方式,很仔细地进行了安排,开展什么样的项目,要达到什么样的目标,要检测或者开展多少健康教育,多少人群等等。各级地方政府的经费也有比较明显的增加,同时科技部等部委也设立了防治艾滋病国家级科技项目,希望通过技术的提高来扩大防治艾滋病的成效。
王陇德:同时我们也积极开展国际合作,在这方面许多国际组织、双边组织等一些NGO组织都非常积极,不但在国家层面开展了许多合作,还和许多省、地区开展了一些项目的合作,国际社会对于中国艾滋病防治的投入2.56亿元,增加到了2004年的4亿余元。
王陇德:第三方面关于当前防治工作中存在的主要问题。应该说在国家和省的层面上,我们政府的领导人对艾滋病防治工作已经有了足够的认识,而且有了很好的行动,可是在一些地方艾滋病防治在领导的认识方面和工作的重视方面还需要做硬。比如今年胡锦涛主席看望医务人员和艾滋病病人,是锦涛主席自己提出的,是一种以身作则的行为,但是地方一些领导还是有顾虑的,这说明我们基层领导人的认识还要开发,对他们的工作还要促进。
王陇德:我们今年准备召开国务院艾滋病防治委员会会议,这次会议的主要目的就是要解决基层领导人的认识和行动问题。艾滋病流动人口迅速增加,而且流动人口是艾滋病传播方面的高危人群,这部分人接受教育的途径又比较少,这方面人群今后的力度应该加强。还有一些行之有效的干预措施目前还没有大范围地推广,五个省的八个点开展了美沙酮替代治疗。可以说通过试点来看,国际社会采取的干预措施对中国是有实效的,我们根据民族特点和习惯做一些具体的实施办法,但现在我们才刚刚推广起步。
王陇德:比如美沙酮诊所,我们今年打算要推广到一百个,在这些诊所我和接受美沙酮治疗的年轻人进行了谈话,通过美沙酮治疗,他们原来泯灭的人性又回来了。原来他们根本不知道尊老爱幼,经常为毒资进行犯罪活动,现在他们知道家庭、亲情,知道帮助别人,效果非常好。
王陇德:现在一些社会有关部门的全面参与还没有进行,监测、检测工作还要继续加强。我们部分地区疫情底数不清是我们现在最大的问题之一,虽然经过去年一年的努力,我们对于估计的艾滋病感染者的掌握数由前年年底的7.4%提高到了去年年底的12.7%,一年之内提高了5.3个百分点。但目前我们的掌握率只有 10%多一点,大部分的感染者我们还没有掌握。如果不能掌握感染者,“四免一关怀”的政策又给谁落实?这是我们当前存在的很大问题。
王陇德:但是做好这个工作也是非常不容易的,一方面是由于政策和防治知识的宣传面不够广,我们需要让老百姓知道,我国有“四免一关怀”政策,知道农民和低收入者抗病治疗是免费的,可能在农村一些地区他们还不知道这些检测,怕没钱治疗,所以政策让老百姓知道也是非常重要的。
王陇德:第二个原因是对艾滋病感染者社会歧视现象还比较普遍,所以使得许多有吸毒、卖淫等高危人群不愿意主动检测。虽然我们去年新修改的《传染病防治法》里明确写进:全社会不得歧视传染病病人和带毒、带菌者以及疑似病人,但要变为现实还有大量的工作要做。不要说农村,即使在北京市,在街道上,如果有一个艾滋病的感染者,有多少周围的人愿意跟他握手?我觉得这个比例也不会很高。所以我们还有大量的宣传工作要做,要使社会不要歧视艾滋病感染者和病人,而是要关心他们,帮助他们。
王陇德:第三部分政府的领导顾虑疫情上升会影响经济的发展,因此不愿意公开他们的监测检验。另外一个问题就是我们的专业防治力量薄弱,特别是在基层,防治队伍的素质不高,防治知识的技能不足。我们已经要求全国各地省地县都要组织专门的艾滋病医疗队。现在虽然是组织了,但是这部分人技术水平还不高,还需要专门培训艾滋病的治疗和其他一般疾病,还有一个长期监测的问题,耐药的监测问题等等。最近我们给基层,特别是高发区,给云南、河南派出了两支国家级医疗队,他们的责任是到基层去逐一审查艾滋病的感染者。医学信息资料是否全,哪个感染者需要治疗,逐一审查治疗方案是否合理,接受性如何,是否需要调整,同时还有一部分基层培训的职责。
王陇德:总体来讲吸毒人数总数还在增加,在一些吸毒严重的地区,静脉注射毒品的比例甚至高达45%以上。卖淫嫖娼活动在一些地方比较普遍,安全套的使用比较低,不安全采血还没有完全杜绝。虽然我们进行了市场的治理整顿,但也还有局部地区尚存问题,比如一些边远、偏僻医疗机构还采取自行采血、运血行动。
王陇德:第四方面是关于下一步的工作计划和打算。首先需要加强领导,落实防治工作的责任,我们要实行政府主导,政府一把手负责制。在这方面胡锦涛主席、家宝总理都已做出了批示,目前我们要贯彻执行,要把它纳入政府工作的目标管理考核。要进一步加强督导检查的力度,加快防治立法的速度,《防治艾滋病管理条例》目前在卫生部基本成稿,4月份提交讨论,争取在今年上半年提交国务院常务会议讨论,希望在年内出台。
王陇德:另外我们修订中长期计划,进一步完善经费、投入分配的管理机制。要突出重点,加强管理和监督,确保专款专用,同时要保证效果,比方说,克林顿基金会最近捐助我们200人份的儿童用药,中国目前自己还不能生产儿童用药。前段时间对儿童的治疗是一个空缺,稍大一点的孩子只能按成人的量估算把药切开给他吃,这就有很大的问题。我们在4月底之前必须把200个儿童确定下来,同时国家、省和地县,每个儿童要由一个专家对应管理治疗,要使得治疗成效明显,而且不发生副作用。
王陇德:我们要进一步加强专业队伍的建设和培训,要提高他们的技术水平这些方面也专门安排了资金。同时要改善基层人员待遇,我们通过项目设计,做这个工作就有这个待遇,鼓励他们的积极性。还要积极推广NGO组织的发展和建设。因为在艾滋病的防治中,我们深深地体会到,有些工作政府是做不了的。特别是像一些吸毒、卖淫嫖娼、同性恋这样的高危人群政府是很难接近的。我们必须组织NGO,政府不能等着有了NGO再做工作。
王陇德:政府对NGO工作进行招标,同时扶持NGO的工作,推动一些困难领域工作的开展。工作中还要突出重点,群过疫情前十位的省以及在全国建立的127 个示范区,基本覆盖了高流行区的所有县,我们在这些地方重点推进各项措施的落实,要抓住一些关键环节,加强检测、监测。进一步落实“四免一关怀”的政策。目前我们正在建立和完善全国艾滋病感染者信息资料库,我们的目标是把所有的发现者,他的基本资料,他的治疗情况入到库里,将来可以随时查工作,发现了感染者就可以很准确地做好“四免一关怀”的政策,要通过我们的信访工作,积极探索适合中国国情的对人管理模式,要加强对感染者关怀。
王陇德:另外加大科研工作的力度,加大艾滋病疫苗、设备的开发。前天我们召集社会专家进行座谈,他们给我们提出了非常好的建议,比如监测工作,他们就提到 VCT,首先要让可能有高危行为的人到你这个地方来感觉自己的隐私可以保护,感觉非常舒服,而且他知道我检测出来,一旦是阳性有人管我的治疗,这一系列工作结合起来才能做好VCT工作。同时还要探索中西医结合治疗艾滋病的新方法。
王陇德:艾滋病目前的治疗往往是患者发展到一定阶段进行治疗,而我们觉得中草药在提高患者免疫力方面有作用。我们现在正在组织发现一些有苗头的中医药,延缓艾滋病的进度。现在我们在积极组织开发,开发国际双边和多边合作,加强国际项目和国内项目的整合,加强对国际项目的监察和督导。
王陇德:女士们、先生们,我想中国的艾滋病防治虽然有了一个很好的开端,但是我们很清醒地认识到,我们仅仅地处在起步阶段,我们还面向大量的细致、艰苦的工作要做,与包括企业界在内的中国社会各界一道控制艾滋病的流行,并为全球艾滋病控制事业做出我们的贡献。谢谢大家!
主持人:谢谢王部长的发言。王部长刚刚在发言中详细介绍了中国艾滋病发病的情况,以及中国政府采取的政策和措施。特别指出了中国当前防治艾滋病存在的问题和挑战。我们希望王部长的讲话对在座的各位代表进一步了解中国艾滋病现状能有所帮助。下面我们请国家计生委副主任赵白鸽女士给大会讲话。
赵白鸽:女士们、先生们、朋友们,非常高兴今天能够代表国家人口和计划生育委员会应邀参加卫生部全球企业抗艾滋病联合会中国峰会。本峰会的召开预示着全球企业界与中国政府、非政府一道共同担当起抗击艾滋病的重大社会责任。也预示者抗击艾滋病的世纪之战中将加入一支强大的不可替代的社会力量。下面我想就三个问题谈我的一些看法。
赵白鸽:第一,目前从广泛的预防艾滋病的教育和改变行为方面加强思考,第二,国家计生委已做的工作,第三,国家计生委未来的打算。艾滋病是人类历史上最大的健康问题、社会问题和发展问题。尤其在占世界20%的人口大国,艾滋病的流行不仅对中国而且对世界都如同灾难性的海啸,面对这一挑战,我们必须了解人们的需求是什么,我们的优势在哪里。正如王陇德部长所提到的,目前有三个大问题要引起社会的高度关注。
赵白鸽:艾滋病的疫情已从高危人群向一般人群扩散。而且日益增多的流动人口将加速艾滋病的快速传播,目前中国流动人口已达到1.4亿,占全国总人口的 10%。这个群体不仅规模庞大,而且流动非常迅速。为他们提供检测、咨询、安全套服务难度显而易见。我们必须建立有效的系统为大量的流动人口提出知识、技术和关爱,特别是咨询和检测。
赵白鸽:第二,女性艾滋病感染者上升。我们迫切形成一整套以妇女为中心的艾滋病预防项目,包括保护妇女特别是脆弱的妇女人群的权益和服务。我们必须尽快发展一系列保护妇女感染的方法,这些方法不依赖于其男性伙伴的依存性。第三,必须实行旨在行为改变为目标的宣传活动,将抗击艾滋病的知识教给群众,让每个人都建起预防艾滋病的防线。并发展公民自身保护为重点的预防策略。
赵白鸽:下面我讲第二个问题,我们做了什么。在中国如此庞大的人群,我们的流动人口1.4亿,青少年人口2.1亿。我们应该怎么办?面对着庞大的人群我们必须把知识和预防的武器交给人民,这是一个庞大的工作系统。它必须通过部门间的合作、政府与非政府、政府与企业,政府与媒体、政府与公民,只有这样才能在短时期内征服艾滋病这一“世纪病魔”。
赵白鸽:国家人口和计划生育委员会与卫生部和全国妇联共同合作,实行了以全球为导向的预防艾滋病的工作战略,正像王陇德部长刚才提到的,我们在联合国机构的支持下实施了非常重要的战略,就是把计划生育和生殖健康网络与艾滋病预防相结合。针对流动人口的问题,我们完成了对全国流动人口艾滋病预防相关问题的需求。我们已形成了对全国计生网络的咨询培训,目前已形成了对全国的统一培训教材、咨询教材,并且即将在全国13个省的计生网络系统全面推开。
赵白鸽:我们已形成了以关爱青少年,改变青少年的行为采取正确的性健康项目。我们已形成了以安全套推广和社会营销体系为目标的工作模式。我们进一步的思路是与卫生部全国妇联进行更深入的全面的合作,充分地发挥卫生系统、妇女工作系统和计划生育系统三大网络体系的作用,用最有效的投入、产出模式,将计划生育、生殖健康和艾滋病预防工作有机地结合起来。因为现在重建预防网络已来不及了。目前我们已在云南、新疆、广西、广东、河南和江苏、甘肃进行了积极的探索和试点,已取得了积极的成果。
赵白鸽:女士们、先生们,我想利用今天这个讲台向大家介绍我们中国人口和计生网络。这个网络系统目前是全球最大的,最具有行政推动力的综合网络。它以宣传教育、药具发放、技术服务和群众工作为一体。这四项功能可以为艾滋病的预防提供最快速和有效的资源。到目前为止,全中国有100万省地县乡村的计生工作人员,有覆盖全国90%以上地区的行政村、乡镇和县级服务机构。我们今天的责任是利用这个网络,活化这个网络,使其不仅在实施计划生育国策中发挥作用,也在抗击艾滋病的世纪之战中发挥作用。
赵白鸽:女士们、先生们、朋友们我们期待着与全球各国政府、非政府组织企业和媒体的密切和多。我们相信只有动员全社会的力量,实现有效的资源整合,建立综合的预防模式,我们才能赢得抗击艾滋病的全面胜利。谢谢各位。
主持人:谢谢赵主任的发言。下面请全球企业抗艾滋病联合会执行总裁聂泰华先生讲话。
聂泰华:非常感谢,我们这个房间内很多人具有丰富的经验。这是我们全世界艾滋病流行情况。现在全世界有4000多万人在2004年患了艾滋病,非常重要的是,在东欧、东南亚、亚洲东部、中国一些地方艾滋病的流行非常快。俄国、中国、印度在世界上经济发展是最快的,中国领先。这是世界银行的一些数字,这是 96年、97年艾滋病的数字。在左面你们可以看到,GDP每年下降的数字,左面可以看到艾滋流行的上升,可以看到HIV上升到5%-10%,GDP每年下降了0.6%-0.8%。
聂泰华:艾滋病损害着我们的世界经济发展,与其他疾病不同艾滋病患病者都是在他们的生命最旺盛的时期。这是欧洲公司给我们的图,这就是20年之后的情况,绿色是说明欧洲到中国的线,红色是表示2003年到2023年旅游的增加。可以看到在今后的二十年中,欧洲到中国旅行将增加400%,在中国的旅行也会增加。你们很多人都会知道美国是最早发现艾滋病。有一个人从别的地方传播进来的,由于他的原因传染了很多人。
聂泰华:这个疾病在一些工业化的城市,它的传播也是非常快的。我们如何把企业的工作和艾滋病结合起来?我们应该制定一个新的计划,我们有六个预防艾滋病的目标,我们的GDP有一个初步的预防规划,每个公司都有一个艾滋病的预防规划。我们承诺在中国的每一个区域都应该有他们自己的艾滋病预防方案,在中国的这些企业不到1%有预案。公司从社会受益后应该回报中国,他们的员工应该是我们工作的伙伴。我们这六个应对措施,企业可以做些工作。特别重要的是你在生活的环境中怎么做,公司应该怎么做。如果你们看到综合性的预防措施,特别我们对青少年的预防,不仅仅是提高他们的意识和改变行为。
聂泰华:关于合作,刚刚提到跟克林顿基金会进行合作,在中国解决这个问题不仅仅是中国政府的问题,而是所有企业都应该参与进来。这不仅仅是政府的责任,而是大家的责任。很多公司已制定了艾滋病方案,我们要看工作场所的方案,他们的工作人员是否给了一些很好的健康教育、咨询以及检测服务。有不少人从抗艾方面引入方法和经验,比如帮助学校和当地的社区一起互动,他们是否都能这样的活动,我们还要看一下宣传和领导,比如像张朝阳。
聂泰华:我们希望每一个公司都决定他们在这方面准备继续走多远,他们在开始就应该继续努力,他们应该有自己的政策,朝正确的方向努力,其要做越来越多的工作。我从来没有听说全世界有任何一个公司跟我说过,他们能够做越来越多工作,却得不到奖赏。比如他们的雇员、朋友、家人都欢迎这样的方法,他们参与的越多,能得到的就越多。最后我想说,我们前面有很多的机会。我知道我可以依赖于全球企业联合会的帮助以及中国企业的一些帮助。我们今天这儿有一些问题,我们应该对此采取一些措施,但离开的时候你是否可以有具体的措施,来帮助吴仪、王陇德他们提到的那些需要帮助的人。我们在将来一定要致力于帮助他们。谢谢大家。
主持人:非常感谢。让我们以热烈的掌声感谢聂泰华先生为举办这次会议所做出的积极的工作。下面请联合国开发规划署驻华代表马和励先生发言。
马和励:早上好!我非常高兴有这个机会参加这个重要的全球企业应对艾滋病中国峰会。联合国对于像这样的活动是非常有兴趣的,我知道我的时间不是很多,我给大家展示一些幻灯。艾滋病对我们整个人类都是威胁,我们来看一看它是如何对于经济和企业造成影响,今后我们还要谈谈在中国如何继续前进。
马和励:2000年我们召开了一个会议,通过一个决议,认识到艾滋病的流行可能会对人类社会造成灾难性的影响,如果得不到控制,可能会影响人类的生存和社会的稳定,我觉得这是一个非常重要的全球宣言。因为它意识艾滋病这个不安全的因素,我们应该共同应对。美国一所大学帮助我们做这方面的工作,可以看到艾滋病影响我们所有人的生活,我们必须采取措施去控制它。作为联合国安理会常任理事国之一的中国也义不容辞地要推行防治艾滋病工作,这样会给联合国其他成员国起到良好的作用。
马和励:去年秘书长对于联合国所面临的挑战有一个重要的会议,并做了一些内部的改革,这个小组提出非常重要的一点就是联合国必须如同60年前一样努力。但现在人们面临的最大安全问题,还包括在未来十年可能有的贫穷、传染病等等危害,这会对和平发展带来很大的隐患。卫生和艾滋病都是其中非常重要的部分。前面的发言大家都听到全球的理由,人们在全世界走得越来越多,这样可以带来很多的问题,可以让我们更加注意这方面的问题。因为一个地方的不安全,可能会反映其他地区的不安全。希望我们不仅仅要摆脱恐怖主义,而且还要应对卫生所带来的不安全和威胁。
马和励:这很有趣,因为它记录了艾滋病作为一个安全问题如何被展示出来。艾滋病可以使一些国家的能力削弱,因为他们失去了人力,儿童不能上学,他们的未来受到了影响。在一些非洲国家每年要失去30%-40%的人力。对于今天在场的很多企业,它影响企业的收入,它影响的不仅仅是经济和工厂,还影响到工厂中人们的士气。怎样在安全方面应对?我们必须要积极地地其纳入最高日程,政府要积极地应对传染病,避免影响国家的安全。还要动用所有的社会资源。
马和励:现在我们再来谈一谈艾滋病带来的经济影响。很清楚,在艾滋病与贫穷之间有清楚的关系,根据世界银行的工作,我们得出这样的表格。艾滋病90年到 97年增长15%,GDP下降1%,带来的影响似乎不是很高,但从图中可以看出艾滋病带来的影响越来越大。即便在一些非高流行国家艾滋病也带来了很大的影响,当然它对于单个家庭会有很大的影响,包括疾病负担、死亡率等等。怎么样使人们脱贫?很多人因为得了艾滋病而返贫。
马和励:艾滋病在柬埔寨、印度的情况,从图中可以看出艾滋病造成的影响,使得这些国家很难达到他们的既定发展目标,包括如何在2015年减贫。今年9月份联合国在纽约召开的大会中非常重要的一部分内容,就是怎样来达到发展目标,如何达到发展目标是非常重要的。联合国在这方面有一个非常简单的标语,我们相信艾滋病应该有解决方法的。我们知道各国在这方面都有一些经验,因此我们要扩展这些经验并致力于预防。这样可以减少很多艾滋病感染。可以从2000年的 1500万减少到比较低的数字。从现在来预测一下,可能会增长到现在数字的五倍,即2015年每年要有1500万的新增感染者。
马和励:如果大家不注重艾滋病的影响,这种情况会影响人们的生活水平,在座的各位都必须重视这个问题。抗病毒使得损失从每年70亿美元减少到11亿美元。艾滋病是我们都面临的威胁,我们很荣幸和中国的合作伙伴合作,在联合国2003联大也做了承诺,特别提出艾滋病预防是一个战略性问题,关系到经济稳定,社会发展以及国家安全。
马和励:所有这些领导人在前面的发言人也都说过,要特别强调政府的承诺,而且中国也显示出了,比如从胡锦涛、温家宝到吴仪都致力于这方面的努力。中国现在有13亿人口,国家对它的重视反映了人类的进展。最近我们在这方面有很多的合作,这种合作是非常重要的,政府在这方面应该起到领导作用。联合国非常高兴与中国政府合作,有很多合作伙伴可以加入。
马和励:我们希望和中国卫生部以及全球伙伴更密切地合作,希望政府可以动用更多的资源来预防艾滋病。国有和民有企业在这里都是非常重要的,应该承担起相应的责任,我们希望和所有的企业、机构共同合作,共同对付中国所面临的挑战。谢谢。
主持人:非常感谢联合国开发规划署代表马和励先生的发言。马先生从政府、社会和投入阐述了同艾滋病防护的直接关系,我们再次对它精采的演讲表示感谢。今天上午大会发言就到此结束,我们再次感谢所有的发言人向与会代表介绍的各种情况。