“三分治疗七分护理”。护士是医疗机构的重要组成者，但我国至今没有出台《护士法》。来自安徽医科大学附属医院的汪春兰代表建议加快制定《护士法》，以弥补这一医界重要法律的缺失。
汪春兰说，由于缺乏法律的规范和调整，医护发展很不协调。她归纳出护理界存在的四大“病症”：
一、护士编制不合理，医护比例失调。目前我国护理人员有128万，只占卫生专业技术人员总数的28％。美国人口只有我国的1/5强，2000年时注册护士已有269万多。在许多国家，护理和助产人员都占医院工作人员50％以上。护士配置不足，又造成护患比例失衡，导致护士工作负担过重。有的医院轻视护理工作，忽视护理工作对医疗水平和质量的保障作用，一再减少护士数量，以致出现由病人家属、陪护替代护士从事病情观察，或由护工承担部分技术护理的现象。
二、护士从业管理松散，大量未经正规专业培训的人员涌进护理队伍。这一现象在偏远地区医院更为普遍。
三、护理教育萎缩，高等教育不足，影响护士队伍素质的提高。
目前，虽然我国已培养护理硕士千余人，但远不能满足现实之需。美国从1899年就开始护理本科教育，现有大专教育学校876所，本科教育学校523所，硕士培养点316个，博士培养点66个。
大量不合格人员挤占护理岗位，众多正规护理专业毕业生难以安排工作，形成“护理专业毕业生过剩”的假象，一些地区因此停办了一批卫、护校，减少护理专业招生人数。另一极端是，由于没有严格的护士资格管理法规，助长了乱办学歪风，阻碍了护理教育质量的提高，损害了护理事业的基础。
四，由于护理队伍整体素质不高，又没有建立严格的护士执业许可和执业管理制度，导致护理事故时有发生，医疗质量难以保证。
汪春兰认为，《护士法》应该包括护士的权利和义务，护士执业资格考试制度，护士执业许可制度，护士从业管理制度，护士继续教育培训制度，医疗机构中护士的编制，医患纠纷中护士的责任划分，违反《护士法》的法律制裁等内容。
